咸宁市政府新闻办召开咸宁市优化营商环境承诺践诺系列新闻发布会（第三场）

市委宣传部四级调研员曾文波：

记者朋友们：

上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是“响应群众关切，增进民生福祉”，由7家市直单位和企业就优化营商环境、更好服务民生进行承诺践诺，并就有关问题回答记者提问。

参加今天新闻发布会的发布人有：市教育局党组成员、副局长汪新虎先生，市民政局党组成员、副局长黄志敏先生，市卫健委党组成员、副主任杨文功先生，市医保局党组成员、副局长万美英女士，市政数局党组副书记、副局长谢晓斌先生，咸宁联合水务有限公司副总经理兼咸宁思源水务有限公司总经理蒋贵林先生，咸宁昆仑燃气有限公司副总经理张广平先生。

参加今天新闻发布会的记者有：中新社、湖北日报咸宁分社、湖北广播电视台咸宁融媒体记者站、楚天都市报咸宁记者站、荆楚网、咸宁日报、咸宁电视台、咸宁人民广播电台、香城都市报、咸宁网等新闻媒体朋友。

首先，有请汪新虎先生代表市教育局进行承诺。

市教育局党组成员、副局长汪新虎：

各位媒体朋友：

大家上午好！

下面，我代表教育系统就优化营商环境承诺践诺如下：

一、增加教育资源供给，不断改善办学条件

一是继续推进学前教育“两个比例”攻坚行动。全市教育系统将紧盯“两个比例”，统筹中央和省级财政资金，确保2024年学位扩充民生项目及时完成，全市公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。二是持续推进义务教育均衡发展。推进县域教联体扩面提质，加大义务教育段教联体校际学位调控力度，探索推进普通高中教联体建设，推动城区优质教育资源辐射乡村常态化。三是坚定不移抓好教育教学质量提升。督促落实集体教研、课前教研和“二次教研”制度，强化中小学校教育教学质量提升。四是有力推进中职学校“达标”“双优”工程建设。到2024年底全市中等职业学校达标率88%，“双优”校建成率达100%。依托现有职教体系和咸宁特色产业优势，围绕大健康产业发展，大力培养护理人才，2024年培养护理人才6300人。

二、加强政策指导，切实保障随迁子女享受同等待遇

一是积极推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，切实保障随迁子女接受义务教育的权利。二是落实经费保障机制，按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收进城务工人员随迁子女的公办学校及时足额拨付教育经费。

三、推进产教融合，服务地方康养产业发展

一是发挥教育师资优势，支持我市4所院校推行“工学一体化”和“订单式”人才培养，建设一批特色优质康养实践实训实习基地，推动院校增设面向大健康产业岗位的专业。二是将职业技能等级证书培训内容融入专业人才培养方案，推进书证融通。建立校、市两级护理技能大赛体系，以赛促教。三是加强康养主题宣传，鼓励初、高中毕业生报读康养专业。

四、落实课后服务，破解双职工家庭接送“四点半”难题

今年是实现“双减”三年目标的交账年，市教育局将对县市区减负工作进行调查，开展中小学校开展课后服务质量监测，研究出台新的义务教育阶段学校课后服务收费标准和实施方案，进一步规范课后服务行为。同时，我们将开展全市中小学课后服务展评和教师培训会，进一步明确中小学课后服务重点任务，加强课后服务师资队伍建设。

五、深化教育“最多跑一次”改革，优化教育政务服务体系

一是推进“一网通办”。对于行政许可的民办教育机构审批，落实一枚印章集中批、一窗办理、政务服务一网通办、学校和群众最多跑一次。二是建设“智慧校园”，推进教育系统“最多跑一次”改革向基层学校延伸，全面提升校务服务数字化、网络化、智能化水平。

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢汪新虎先生。下面，有请黄志敏先生代表市民政局进行承诺。

市民政局党组成员、副局长黄志敏：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

为进一步响应群众关切，解决群众急难愁盼问题，充分践行“民政为民、民政爱民”工作理念，持续优化营商环境，市民政局郑重承诺：

一、进一步开放养老服务市场。大力支持依托公立医院办养老机构。医疗卫生机构举办养老机构的，按照机构登记性质和属地管理原则，由原登记机关对其章程、宗旨、业务范围、经营范围等变更登记增加养老服务等内容后，县级以上民政部门做好养老机构备案工作；医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案，简化手续；推进特困供养服务机构改革，合理调整特困供养服务机构建设布局，深入推进改造提升工程，重点加强护理型床位建设，完善特困供养服务机构医养结合功能；开展服务外包运营机制创新，支持社会力量参与改造、运营特困供养服务机构，支持具备条件的特困供养服务机构逐步向市场开放。积极申报城企联动普惠养老项目，支持民办养老机构建设护理型床位。提高养老服务设施覆盖率，进一步完善城市社区养老服务设施功能，合理布局养老服务设施，构建城市地区一刻钟居家养老服务圈。

二、进一步推进放管服改革。简化社会组织年检申报材料，对除行业协会商会外的社会团体，在办理年检时取消提供财务审计报告，以业务主管单位审核同意的资金情况说明代替，减轻社会组织经费负担；实施社会组织章程核准“容缺受理”，在湖北政务服务网上办理社会组织章程核准时，无需同步上传经业务主管单位审核盖章的章程核准表，予以容缺受理，待网上审核通过后一并提交纸质材料，实现“一件事一次办”。巩固完善“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”“孤儿和事实无人抚养儿童认定”等事项“跨省通办”机制，畅通“网上申报”“上门服务”等渠道，实现“马上办、就近办、一地办”，确保应享受残疾人两项补贴的残疾人和孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障不落一人。全面开展最低生活保障审核确认告知承诺制工作，对经审查认定为诚信申报对象，依据对象申报信息予以确认，10个工作日完成审核确认工作，推动实现低保审核确认流程简便、服务优化、管理严格、责任明晰，解决群众办事难、办事慢，多头跑、环节多等问题。

三、进一步落实社会救助政策。加强低收入人口动态监测，通过大数据比对、低保年度核查等手段，确保符合条件的困难群众及时得到救助。市民政局已提请市政府印发《关于调整2024年社会救助标准的通知》，量化调整社会救助标准，确保城乡低保平均标准增速不低于当地居民上年度人均消费支出增速。加快推进服务类社会救助，通过扩大公办服务机构有效供给、鼓励市场主体和社会组织参与等方式优化服务供给，为社会救助对象提供照护类、生活类、支持类和其他类服务，满足困难群众在生命健康、基本生活、自身发展等方面的差异化救助需求。同时，拟修订《咸宁市低保边缘家庭认定办法》，结合实际进一步细化最低生活保障边缘家庭认定程序、救助帮扶标准和措施。

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢黄志敏先生。下面，有请杨文功先生代表市卫健委进行承诺。

市卫健委党组成员、副主任杨文功：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

近年来，全市卫生健康事业稳中竞进，群众就医体验持续改善，人民健康水平显著提升。为了更好服务群众保障民生，增强人民群众获得感、幸福感，持续优化营商环境。现向社会郑重承诺如下：

一、提升医疗救治能力。一是加快推进咸宁国家区域医疗中心项目建设，与同济医院深入开展过渡期合作。二是强化医院等级创建和临床学科建设。支持通山县人民医院开展三级综合医院创建。争创省级（县级医院）临床重点专科10-15个；建设市级临床重点专科35个。强化薄弱专科建设，提升基层儿科、全科和呼吸道感染疾病临床诊疗能力。三是优化医疗服务和质量管理。持续实施“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，将“以病人为中心”理念，贯穿与医疗服务各环节。通过规范预约服务、重塑就诊流程、健全服务网络等手段，改善看病“三长一短”等群众反映强烈的问题。强化血液保障，确保临床用血需求与安全。

二、提升基层卫生服务水平。优化推进“一村一名大学生乡村医生配备行动”，实施大学生村医县乡村三级管理的“553咸宁模式”。全面实施基本公卫服务均等化，3岁以下儿童系统管理率达到90%，7岁以下儿童健康管理率达到90%，65岁及以上老年人健康管理服务率达到70%，孕产妇系统管理率达到95%，高血压患者规范管理服务率达到80%；2型糖尿病患者规范管理服务率达到80%。切实做好0-3岁婴幼儿照护工作，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.8个。

三、提升中医医疗服务能力。推进中医医院“两专科一中心”建设，加强中医医院儿科、老年病科、急诊科建设，整体提高中医医疗服务能力；普及中医养生保健知识。

四、深入实施健康咸宁行动。广泛开展健康教育和健康促进活动，开展“健康进万家、名医走基层”活动，持续推进健康机关、健康村（社区）、健康学校等系列健康咸宁建设示范创建活动。加强公共场所禁烟控烟宣传，组织开展无烟党政机关暗访和15岁以上人群吸烟调查，推进“三减三健”专项行动，实现居民健康素养水平达37%以上。

五、持续推动公立医院办养老。继续加大力度推进公立医院办养老“十个全覆盖”落实落地。强化规范管理，加强医护人员养老技能提升培训，制定统一服务，收费和考核标准打造“公立医院办养老”品牌。

六、持续深化“323”攻坚行动。持续推进“323攻坚行动”向基层延伸，抓好防筛管治研重点任务落实。持续开展心脑血管疾病、城乡适龄妇女宫颈癌、慢阻肺、学生近视等筛查干预，优化精神卫生等3类公共卫生问题防治，实现30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率持续下降至12.2%以下。完成心脑血管疾病一体化筛查90万人次。

七、深化“放管服”改革。深化“双随机、一公开”、信用监管等监管手段，同步推进落实“放管服”改革各项政策措施，优化卫生健康领域行政审批流程，提高审批效率和服务水平，加强对涉及卫生健康行业的市场主体的法律和政策宣传，在法治化营商环境建设工作中提升群众获得感和满意度。

八、全面加强行业治理。坚持党性党风党纪一起抓，持续开展清廉医院建设、医药领域腐败问题集中整治和公立医院巡查等活动，严格执行卫生健康领域各项法律法规，依法依规开展诊疗活动，驰而不息纠治“四风”，积极促进行业作风转变。

以上承诺接受社会各界监督。

谢谢大家！

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢杨文功先生。下面，有请万美英女士代表市医保局进行承诺。

市医保局党组成员、副局长万美英：

各位新闻媒体朋友:

大家上午好！

近年来，咸宁市医疗保障局大力优化医保参保服务，推进应保尽保，截至今年3月底，全市基本医疗保险参保253.2万人，参保率97%，完成了国家“十四五”规划96%以上的参保目标。下面，就如何加强和改进2024年基本医保参保工作，促进营商环境持续优化，我们郑重承诺：

一、着力优化参保政策

一是推进职工医保“统模式”改革。加强与税务部门协同，减少业务经办环节，实现社会保险费征缴模式统一和相关业务系统上线。二是推动惠企政策走深走实。将职工基本医疗保险费缓缴纳入湖北政务服务网“企心协力”服务专区经办，推动医保惠企。三是深化个人账户应用。以群众可用、好用为目标，进一步完善医保个人账户支付城乡居民医保投保、代缴“咸惠保”政策，优化、简化操作流程。

二、着力优化经办服务

一是推进医保服务标准化规范化建设。全面落实全省统一的29项服务事项清单和政务服务经办“六统一”、“四最”要求，推动建立规范化、标准化市、县、乡、村四级经办服务体系。二是持续推动经办服务事项下沉。按照“能放必放、应放尽放”原则，持续扩大下沉乡镇（街道）、村（社区）办理的高频政务服务事项范围，满足参保群众“就近办”、“快捷办”需求，打造“15分钟医保服务圈”。三是加强信息化建设和应用。大力推行医保码激活应用、定点医疗机构移动支付应用、电子处方流转服务，实行“人脸识别”参保就医。四是全面落实“高效办成一件事”，强化“互联网+”医保服务应用，推进网上办，持续扩大网上办服务事项范围，拓宽医保缴费渠道，拓宽跨区域联网结算定点医药机构范围，为基本医保参保扩面、服务事项“全省通办”和“跨省通办”不断夯实工作基础。五是优化医保关系转移接续。加强省际交流，逐步达成跨省转移接续免材料。进一步创新工作思路，将原有的“先转接后到账”优化为“转接办结即到账”，个账资金“秒到账”，切实提高办事效率。

加强和改进医保服务，大力优化营商环境，我们将全力以赴，欢迎广大媒体记者朋友对我市医疗保障工作进行监督。

谢谢大家！

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢万美英女士。下面，有请谢晓斌先生代表市政数局进行承诺。

市政数局党组副书记、副局长谢晓斌：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

2024年，市政数局将以实施“三融五跨”政务服务提升行动为突破，着力破解我市政务服务从“能办”向“好办”转变中面临的各类问题，持续优化营商环境。

一、提高技术融合的广度，聚集政务服务高质量发展的强劲动能

一是推动统一用户与认证工作向实用转变。实现政务服务网法人注册用户与企心协力平台、网上中介超市的注册用户挂接，完成“一企一档”200家以上。二是推动电子证照共享互认向好用转变。依托省电子证照库平台，充实市本级电子证照库，达到650类、240万本以上。三是推动电子文书免提交功能向能用转变。实现10类电子文书直接使用。四是推动电子印章联办作用向管用转变。实现市县两级400个电子印章归集，实现10类电子印章场景应用。

二、提高业务融合的深度，聚焦政务服务高效能提升的工作后劲

一是打造政务服务“总客服”。坚持12345一个号码对外，提供全天候24小时不间断服务，多渠道、全口径接受政务服务诉求。二是开展政务服务“三进”。4月至8月，12家营商环境指标牵头部门每月12日前，采取“进企业、进商圈、进社区”方式集中解决企业群众急难愁盼问题。三是巩固资源服务平台“三下沉”。各县（市、区）至少开展一项县、乡（镇）、村（社区）政务服务标准化创建。四是开展评价监督多合一。实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。

三、提高数据融合的厚度，聚合政务服务高水准统筹的体系优势

一是主题服务“一事联办”。“一事联办”主题事项达到65项以上。二是加快高频事项“掌上办”。各级各部门移动政务服务100%接入“宁好办”，推进高频电子证照在“宁好办”移动端应用。三是扩大政务服务“就近办”。建立30分钟便民政务服务圈，将个人征信、不动产信息、天然气、公交卡、社保卡等自助设备向全市银行网点、医疗机构、商场超市、小区物业等场所延伸，不少于200家，延伸服务事项不少于50项。四是巩固“承诺办+容缺办”。6月前梳理出台可采取告知承诺制和容缺受理方式的事项清单200项以上，并向社会公布。

四、提高“五跨”协同的精度，聚力政务服务高起点谋划的发展势头

一是推动跨部门平台整合，提高政务数据融通共享能力。完成市县两级本部门政务服务业务系统与“宁好办”全面对接共享。二是推动跨平台硬件支撑，探索市县两级政务服务应用一体化管理运营新模式。优化“宁好办”架构体系，满足100万个以上用户同时在线，响应速度大幅提高。三是推动跨行业数据资源共享，以数据共享支撑政府高效履职和数字化转型。完善基础数据库和相关主题库功能，形成标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全市一体化政务服务大数据体系。四是推动跨区域服务延伸，打造“宁好办”生态链。围绕智慧健康、智慧医保、智慧住建等方面，拓展涉及群众“衣食住行”数字生活场景不少于5个。五是推动跨层级项目统筹，打造改革创新新矩阵。项目统筹全市“一盘棋”，采取“一地建设，多地复用”的形式，避免重复建设，节约资金投入。

以上承诺，敬请广大群众和社会各界监督。谢谢大家！

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢谢晓斌先生。下面，有请蒋贵林先生代表咸宁联合水务有限公司进行承诺。

咸宁联合水务有限公司副总经理兼咸宁思源水务有限公司总经理蒋贵林：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

联合水务一直致力于提高工作效率，提升服务质量，持续优化营商环境。对保障企业、居民“获得用水”的便利服务、安全稳定用水，我们承诺如下：

一、我们承诺：持续简化用水报装审批流程，持续提升用水服务品质

一是新进驻企业报装坚决执行“50-1U”标准（“50”即“零跑腿”、“零申请”、“零材料”、“零审批”、“零收费”，“1U”即“优服务”），报装受理0个工作日、勘察设计+通水0.5个工作日（不含道路挖掘行政审批和施工时间），1个环节（通水）。坚决落实《关于在咸宁市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进高质量发展实施方案》，建筑区划红线外接入工程零收费。

二是放宽项目审批流程的前置条件，依托咸宁市工程建设项目审批管理系统、“多规合一”业务协同平台等渠道获取项目落地信息，主动联系用户，提供报装征询服务，做好潜在客户用水需求摸查，无缝对接。

三是推行用水报装上门服务，用户可通过咸宁市工程建设项目审批管理系统、湖北政务服务网、网上营业厅、实体营业厅、咸宁市市民之家、电话热线等多渠道申请，我公司上门服务。

四是与居民、企业所在社区共创共建供水网格化，将用水业务办理、诉求受理、供水宣传、满意度评价等服务事项，分别按居民、企业办理供水业务的需求特点，融入“供水网格‘水亲戚’服务卡”和供水企业“公众服务平台”二维码中，创建“扫码点单”服务新模式，居民及企业可通过扫码点单的方式，足不出户办理各项供水业务、享受惠民助企服务。

五是积极探索依托于智能远传水表为用户提供更多智慧、实用的新功能，力争将智能远传水表打造成用户贴心的“水管家”，如推行户内用水异常预警等延伸服务，实实在在提高用水体验。

二、我们承诺：全力守护供水管网安全，安全优质供水

一是全面更新改造老旧供水管网。为符合日新月异的城市供水要求，提高管网安全稳定运行效率和供水服务质量，在前期斥资1.6亿元对咸安经开区、咸宁大道、长安大道、淦河大道、永安大道、银泉大道、贺胜路等多处主、支管老旧公共供水管网及北门口、西大街等老旧居民区老旧管道进行更新升级改造的基础上，2024年，我公司将继续追加投资4801.96万元，改造城区老旧供水管网34.49公里。

二是持续保障水质安全。从“源头水”到“龙头水”全方位守护水质安全。加强水源管理，确保不达标的水不进厂；强化水厂管理，确保不合格的水不出厂；加大管网管理，防止水质二次污染。坚决保证咸宁市城区水质综合合格率、出厂水水质合格率、管网水水质合格率均达100%。

咸宁联合水务将加强践诺措施监管，确保承诺有声，践诺有行，提高民生幸福指数，进一步优化营商环境，助力咸宁高质量发展。

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢蒋贵林先生。下面，有请张广平先生代表咸宁昆仑燃气有限公司进行承诺。

咸宁昆仑燃气有限公司副总经理张广平：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！

咸宁昆仑燃气作为一家从事燃气管网建设、运营的专业化燃气公司，始终秉承“始于客户需求，臻于客户满意，超越客户期望”服务理念，持续完善服务机制、创新服务举措，不断提高用户办事便利度、快捷度和满意度。为全力营造良好营商环境，更好服务民生，我们郑重承诺如下：

一、诚实守信：我们将始终坚守诚信原则，遵守法律法规和商业道德，不进行任何欺诈、虚假宣传或误导行为。

二、质量保障：我们将始终为用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的天然气。

三、价格标准：我们将公示业务流程、服务项目、价格标准，公开投诉渠道，接受社会监督；严格执行政府物价部门收费标准，落实学校、托育机构等社会福利单位气价优惠政策；严格做到用户建筑区划红线外管道零收费，计量设备零收费。

四、客户服务：我们将始终做到礼貌待客、热情服务，语言文明、着装整齐，挂牌服务、标识统一，服务场所洁净整齐。确保营业厅全年正常营业，设立24小时客服电话：0715-8256559，24小时燃气应急抢修电话：0715-8253333，为用户提供燃气咨询与应急维修等服务。

五、用户报装：我们将始终做到用户现场报装“零材料”受理，为用户提供一站式服务，确保报装咨询一次性告知，业务办理专人负责、限时办结；持续拓宽业务办理渠道，为用户提供全方位服务，在现有的电话、营业厅窗口等渠道基础上增加线上业务办理，全面推行咸宁昆仑燃气“鄂汇办”系统平台，实现用户可通过政府公共网络平台办理用气业务。

六、通气时限：我们将确保在用户具备点火条件的情况下，散户居民从预约点火日期到通气，服务时限 3 个工作日；集中点火用户，由社区或物业统一提交用户申请，公司合理安排预约任务，完成预约的用户，点火服务时限 3 个工作日。

七、安检频率：我们将始终做到每年免费为用户提供上门安全检查，确保居民小区与工商业用户安检覆盖率100%，上门安检率100%；确保工商业和采暖等非居民用户每年检查不少于2次，对居民用户每年检查不少于1次。

八、持续改进：我们将进一步推进燃气信息化建设，加大智能软硬件基础设施投入，完善微信公众号系统平台功能，进一步提高用户业务办理便捷度；进一步优化企业内部管理，规范服务纪律、服务态度，提高工作人员服务水平，认真落实提升优化营商环境措施，加强检查督办，按时限办结业务，为用户提供优质、高效的供气服务。

谢谢大家！

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢张广平先生。

下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的媒体机构，现在开始提问。

记者提问：请问我市今年在义务教育招生入学方面采取了哪些举措？

市教育局党组成员、副局长汪新虎：

谢谢记者的提问。

学生入学问题涉及千家万户，事关每一个家庭。做好义务教育招生入学工作是教育部门重要职能职责，是办好人民满意教育群众最关切的社会社会民生问题。2024年，市教育局坚持“依法实施、公平公开、科学规划、服务群众”四大原则，在规范义务教育招生入学方面主要做了以下几方面工作：

一是科学谋划，突出前瞻，持续推进学位供给。综合生源情况、学校办学条件，统筹公民办义务教育发展与结构调整，加强科学研判，创新路径，多措并举，增加学位供给，调整片区布局。2024年全市新建改建义务教育阶段学校18所，计划投资9.06亿元，新增学位18665个。

二是协同联动，创建平台，确保招生公正公开。鼓励支持各地加大投入，着力提升招生入学信息化程度与智能化水平，完善义务教育招生平台服务功能，努力实现招生入学“一键式”登录、“一站式”服务，推动“教育入学一件事”高效办理。教育部门主动与公安、房产、人社等部门沟通，做好统筹协调，推进区域内户籍、房产、社保等入学信息共享，不断增强义务教育招生入学的快捷度、便利度、透明度与公信度，实现招生入学全流程、全领域、全方位主动公开。

三是公民同招，统一管理，实现招生应入尽入。严格执行公民办中小学同步招生政策，推进外来务工人员随迁子女入学享受“同城待遇”，保障符合《居住证暂行条例》规定条件的随迁子女能够在流入地接受义务教育。按照有关政策要求，对轻度、中度、重度残疾儿童落实不同教育保障。同时，落实好烈士(英模)子女、现役军人(消防)子女、符合条件的企业高管子女、引进人才子女及困难家庭子女入学政策，确保适龄儿童入学应入尽入。

谢谢！

记者提问：请问我市在进一步激活养老服务市场，优化养老服务领域营商环境，促进养老事业和产业协同发展方面有哪些措施？

市民政局党组成员、副局长黄志敏：

大力推进养老机构提质增效。大力推进特困供养机构改革。全面推行农村福利院县级直管，目前各县（市、区）中心农村福利院都实现了县级直管。各县（市、区）都建成了至少1处以失能半失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构，同时推动建设1-2所区域性失能半失能特困供养服务中心，按照“1+2+N”的模式合理布局，全面提升特困供养机构服务质量和水平。大力支持民办养老机构发展。规范公办养老服务机构公建民营管理。目前，我市部分公办养老机构在不改变权属的情况下，整体委托具备一定资质和专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等社会力量运营管理。为了激活养老服务市场，提升养老服务质效，我市积极培育发展养老服务主体，培育了湖北康泰化成医疗管理有限公司、健康九九医养中心连锁化养老服务公司、汀泗康乐养老中心、赤壁蒲纺智慧养老服务中心等多家本土养老服务机构。引进了江苏悦华健康养老集团、厦门智宇信息技术有限公司、北京易盟天地信息技术股份有限公司、武汉晚晴养老服务有限责任公司等多家全国知名的养老服务龙头企业。出台了《咸宁市城企联动普惠养老专项行动支持政策》，吸引社会力量参与城企联动普惠养老项目。咸宁市政府办公室印发《咸宁市推进基本养老服务体系建设的若干措施的通知》，结合咸宁实际，制订了46项基本养老服务清单，明确服务对象、服务内容、服务标准等，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供基本养老服务，全力推动我市养老事业高质量发展。

记者提问：刚才市卫健委提到开展“健康进万家、名医走基层”活动，请问市卫健委具体如何开展的呢？

市卫健委党组成员、副主任杨文功：

谢谢记者的提问。

“健康进万家 名医走基层”活动作为推进健康咸宁建设的重要抓手，将面向基层、面向群众、面向家庭的健康知识普及行动与“走基层·保健康”义诊活动相结合，将健康知识、健康服务送到群众身边，让“每个人是自己健康第一责任人”的理念深入千家万户。我们通过开展健康村（社区）建设、健康文化园建设、健康科普讲座进村（社区）、“走基层·保健康”义诊活动等，普及卫生健康知识，营造人人热爱健康、追求健康的全民参与良好氛围。2023年，全市开展“健康进万家 名医走基层”活动1000余场，受益群众17万人，免费发放药品78万元，发放宣传材料25万份，基本实现了村（社区）全覆盖。全市居民健康素养水平大幅提升，从2019年22%上升至2023年36.67%，高于全国、全省平均水平，群众健康幸福感和获得感不断增强。

谢谢！

记者提问：咸宁市医疗保障部门在落实“高效办成一件事”上主要采取哪些举措？

市医保局党组成员、副局长万美英：

落实“高效办成一件事”，着力优化营商环境，我市医保部门主要采取五项举措。

一是推行“综合柜员制”。服务窗口前台不分险种、不分事项，一个窗口受理，后台分办联办，确保“只进一扇门、只到一个窗”就可办好。

二是推行“跨区域通办”。我们通过提供操作指南或现场指导，引导参保人在网上办理“跨区域”业务；为不会使用电子产品的老年群体提供帮办、代办服务；通过政务服务网、鄂汇办、自助终端等渠道，推进“网上办、掌上办、自助办”。确保“群众少跑路，信息多跑路”。

三是推行高频事项“就近办”。将16项高频事项下沉社区，实现群众家门口办。

四是推行“一件事一次办”。聚焦参保人全生命周期，推行“城乡居民参保缴费一件事”、“新生儿出生一件事”、“企业员工入职一件事”等跨部门、跨层级集成套餐服务。

五是推行容缺事项“承诺办”。对申请单位主要申请材料齐全，部分材料不全的情况，签署补齐承诺书后可先行办理，避免“多次跑”。

记者提问：刚才详细介绍了我市政务服务从“能办”向“好办”的各项措施和目标，请问如何保障各项措施落实落细。

市政数局党组副书记、副局长谢晓斌：

谢谢记者的提问。

一是强化作风建设，一体化推进“宁好办·清廉窗口” 。在市县乡村四级政务服务大厅，公示“宁好办·清廉窗口”负面清单，主动接受群众监督。利用电子显示屏播放廉政宣传标语、办公区域设置廉政文化墙，制作清廉窗口立式小桌牌，评选“宁好办·清廉窗口”示范岗、流动红旗窗口和服务明星。聘请政务服务质效监督员，通过明察暗访，对政务服务进行全方位全覆盖监督。

二是完善评价机制，常态化开展“三亮三比三评”。在市县乡村四级政务服务大厅，开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众测评”为主要内容的评比活动，引导各窗口围绕中心、服务大局，积极推进基层服务型党组织建设，进一步发挥支部引领带动作用，激发窗口工作人员争创激情，引领广大工作人员进一步增强服务意识、提升服务能力，提升群众满意度，推动创先争优活动深入开展，通过以评促管，以管促训，努力实现“服务好、质量好、监督好、群众满意”的总体目标。

三是打造专业队伍，整体化推进政务服务持证上岗。利用三年时间实现所有窗口工作人员“持证上岗”。实施窗口服务定岗评级，评级结果与窗口人员绩效工资挂钩，通过业务擂台赛、岗位大练兵，不断提高业务能力。主要比政策法规理论功底、业务熟练程度等。通过持续开展“岗位大练兵、业务大比武、服务大提升”活动，引导党员干部当表率、做标杆，切实提升专业技能和水平。

谢谢！

记者提问：近年来，我们时常看到一些停水公告，请问停水原因主要是什么？停水抢修时供水公司做了哪些工作？

咸宁联合水务有限公司副总经理兼咸宁思源水务有限公司总经理蒋贵林：

感谢记者的提问。

刚才我也介绍了，为了提高管网安全稳定运行效率和供水服务质量，我公司投入大量资金对老旧管网进行改造，这两年以来的大多数停水都是因为老旧供水管网改造施工时，需要停水将新管道碰头，废除旧管道。为了降低停水给市民带来的影响，我们一般都是在夜间23时以后进行停水碰头施工。计划性的停水会提前48小时向主管部门报备，提前24小时通过咸宁联合水务公司官网、微信公众平台或咸宁网、香城都市报、云上咸宁等市级各媒体发布信息，客服部门还会以电话、微信等方式向停水区域的企事业单位、居民小区进行通报，提醒停水区域内各企事业单位做好生产、工作计划调整，居民用户提前做好蓄水准备。

突发性的停水，在抢修的同时，我公司也会及时通过以上途径向涉及区域内的用户进行告知，及时向政府部门报备。用户遇到停水情况也可以致电公司24小时服务热线96510、8182111随时进行咨询。

我公司在抢修、更换或者检修供水设施，原则上计划停水12小时以上、临时停水6小时以上，均会采取临时供水措施，例如派洒水车进小区或医院等重点单位送水，保障居民基本生产生活用水。计划停水18小时以上的，及时向上级政府部门汇报，紧急启用备用水厂补充水量。及时调度好各水厂的产量，最大限度发挥水厂的生产能力。调度好管网阀门开停，最大限度降低事故对用户用水造成的影响。

谢谢。

记者提问：咸宁昆仑燃气将在优化营商环境、更好服务民生方面采取哪些切实举措？

咸宁昆仑燃气有限公司副总经理张广平：

感谢记者的提问。

咸宁昆仑燃气成立以来，得到了市委市政府、市直各相关部门及社会各界的大力支持。作为一家公共服务企业，咸宁昆仑燃气持续加强基础管理、加大设施投入，为广大用户提供便捷、高效、优质的用气服务，为咸宁市城区营造获得用气良好营商环境做出积极贡献。近年来，咸宁昆仑燃气公司在优化营商环境、更好服务民生方面主要做了以下几方面工作：

一是优化流程时限，降低用户成本。2023年，咸宁昆仑燃气实行“五零一优”报装服务模式，2023年为用户节省建筑区划红线外费用成本200余万元。

二是强化内部管理，提升服务质量。严格落实客户经理制度，为用户提供“一站式”、全方位服务；持续落实用户回访、调查问卷、事后服务评价等制度，督促服务人员提高服务质量和服务态度；实行首问负责制，每个项目从申报到通气全程专人负责。

三是加大设施投入，提供便捷服务。在现有报装热线、营业网点单一线下业务办理渠道基础上，拓宽用户业务办理渠道，实现用户线上办理用气业务；建成三处“水电气共享营业厅”为用户提供多元化服务，实现了水电气一体过户。咸宁昆仑燃气将始终秉承“始于客户需求、臻于客户满意、超越客户期望”服务理念，不断增强广大用户的获得感、幸福感与满意度。谢谢！

市委宣传部四级调研员曾文波：

时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。

咸宁市优化营商环境承诺践诺工作系列新闻发布会到此结束！