华丽锐变 服务业发展谱新章

—咸宁经济社会发展之服务业篇

新中国成立以来，咸宁服务业快速发展，服务产品从供给稀缺走向丰富。党的十八大以后，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，咸宁坚定贯彻新发展理念，全面深化供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，新产业新业态新商业模式不断涌现，服务业逐渐发展为全市经济增长的重要动力。

一、总量实现跨越，实力显著增强

（一）总量迅速壮大

全市服务业增加值由建国初期的0.21亿元增加到2020年的678.45亿元，以年均8.5%的速度快速增长。1993年突破10亿元，2007年突破100亿元，2011年突破200亿元，2013年突破300亿元，2018年突破600亿元，总量增长实现大跨越。

（二）比重不断提高

随着经济的快速稳步发展，咸宁的产业结构发生了明显的变化。建国初期，咸宁三次产业结构比为79.6∶3.6∶16.8，1999年为30.8∶36.7∶32.5，第三产业首次超过了第一产业；2020年为14.3∶41.2∶44.5，服务业占地区生产总值的比重比建国初期提高了27.7个百分点，支撑作用明显加大。

（三）企业数量大幅增加

建国初期，服务业单位基本由政府机关和社会团体组成，随着改革开放深入推进，服务业各领域对个体经济、民营经济、外资经济的准入不断放开，市场主体数量稳步增长。特别是党的十八大以后，全市持续深化“放管服”改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，营商环境不断优化，服务业市场活力有效激发，企业数量大幅增长。2018年第四次经济普查结果，全市服务业企业法人单位12573个，比2013年增长近4倍，年均增速为37.5%。

二、影响不断加大，发展贡献持续增强

（一）贡献率不断提升

建国初期，全市服务业基础薄弱，对经济增长的贡献率较低。1978年，服务业对GDP贡献率仅为12.8%，改革开放后，随着工业化、城镇化的快速推进，企业、居民、政府等各部门对服务业需求日益旺盛，服务业对经济增长的贡献率不断提升。2001年，服务业对GDP的贡献率为34.7%，比1978年提高了21.9个百分点。党的十八大以后，服务业对GDP贡献率呈现出不断上升趋势，2019年达到44.0%，比2012年提高了8.2个百分点。

(二)吸纳就业能力持续增强

就业是民生之本。建国初期，工业、农业是我国吸纳就业的主体，改革开放初期全市服务业就业人员占比仅为13.6%。改革开放后，服务业对稳就业作出突出贡献。1985—2019年，服务业就业人员由18.58万人增加到83.27万人，年均增长4.7%，分别高出全部就业人员和第二产业就业人员年均增速2.8和1.4个百分点。2019年底，服务业已成为全市就业市场的主体，就业人员占全部就业人员的比重为50.5%，高于第二产业25.9个百分点。党的十八大以来，“大众创业、万众创新”助推服务业新动能蓬勃发展，服务业吸纳就业能力显著增强。2012-2019年，服务业就业人数增加14.77万人。据测算，2017年，服务业增长1个百分点，能创造约2万个就业岗位，服务业拉动就业能力明显增强。

（三）服务效能不断增加

党的十八大以后，一系列助推服务业发展的改革措施深入推进,政府进一步减税让利，全面推进“营改增”等税制改革，大幅减免企业税负,大力倡导“大众创业、万众创新”掀起了全社会创业创新热潮，“放管服”改革优化了营商环境。2020年，服务业私营企业登记注册主体3.3万户，占全部私营企业的比重68.3%；服务业个体工商户登记注册主体18.78万户，占全部个体的比重达到91.6%。

三、结构不断优化，发展质量稳步提升

（一）服务业所有制结构多元化

改革开放前，服务业一直以国有经济和集体经济为主。党的十一届三中全会后，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成，个体经济、私营经济、外资经济在服务业中快速成长。党的十八大以后，我国进一步放宽金融业等行业市场准入和限制，创造更有吸引力的投资环境，服务业市场化水平不断提升。2020年底，全市规模以上服务业企业中，私人控股企业数量占比达71.8%，从业人员占比为57.3%；国有控股的单位数量仅占17.7%，从业人员仅占29.5%。

（二）传统服务业稳步发展

新中国成立初期，全市服务业行业构成简单，内容及形式比较单一。1952年服务业行业由批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业构成服务业主体。随着交通建设逐步加快，咸宁先后经历了公路、高速、城铁和高铁时代。京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大广高速和京广高铁、武咸城铁、京广普铁等在境内纵横交错，为全市繁荣发挥了重要作用。2020年末，全市公路通车里程达16894公里，比新中国成立初期增加16447公里。同时，四通八达的交通为传统服务业的快速发展打下了良好的基础， 2020年全市批发和零售业、交通运输、住宿和餐饮业增加值占GDP的比重达到11.5%。

（三）通信网络安全畅通

建国初期，邮政通信业务多以传统的寄件或电话传送信息，寄件的过程路途遥远，时间漫长，固定电话普及率低。1949年全市邮电业务总量只有1.92万元，固定电话用户数52户。改革开放后，特别是进入21世纪以来，咸宁的经济发生了巨大的变化， 全市邮电业务总量从1978年的251.54万元，发展到2020年的29.49亿元；固定电话用户数从1978年的5432户，增长到2020年的29.76万户。随着通讯技术的日新月异，全市移动电话用户数从1999年的2.85万户增长到2020年的245.12万户。

四、新动能不断加快，新产业新业态亮点纷呈

（一）金融业实现大跨越

新中国成立以来，特别是改革开放以来，全市金融体系日益完善，金融业持续稳定发展。1990—2020年，金融业增加值年均增长13.4%，占GDP的比重从1990年的1.8%提高到2020年的5.2%。党的十八大以来，全市着力深化金融体制改革，不断增强金融服务实体经济能力，金融机构人民币存款年末余额从2012年的643.51亿元增长到2020年的1797.12亿元，增长1.8倍；金融机构人民币贷款年末余额从2012年的357.71亿元增长到2020年的1288.80亿元，增长2.6倍。

（二）信息技术快速发展

20世纪90年代我国正式接入国际互联网后，互联网成为创新驱动发展的先导力量，迅速渗透到普通大众日常生活中，深刻改变社会生产生活方式。2020年底，全市互联网宽带接入用户数89.86万户，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入19.5亿元，占规上服务业营业收入26.3%，同比增长3.2%。同时，电子商务、网上购物、移动支付等新模式加快了传统消费领域的创新变革，2020年通过互联网实现的商品零售额增长43.3%，高于限额以上消费品零售额增速50.0个百分点。

（三）“幸福产业”助推美好生活

新中国成立以后，咸宁教育、卫生、文化、体育、社会服务等公共服务基础设施大幅改善，人民群众文化生活得到了极大的丰富。2020年各类医疗卫生机构1358个、床位16093张，分别是1949年的4.8倍和535.8倍；全市用于文化体育与传媒的支出5.56亿元，是2008年的9.6倍。近年来，全市把旅游产业确定为战略性支柱产业，旅游产业呈现出良好的发展态势。2020年，全市有A级旅游景区38个，旅游接待人数6840万人次，实现旅游总收入355亿元，是90年代初期的99.0倍和444.3倍。

      回首党的百年发展历程，服务业发展取得累累硕果。展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，咸宁将立足资源禀赋、产业基础和市场潜力，着眼全市服务业发展优势和未来发展趋势，以壮大产业规模、提升产业竞争力为核心，围绕推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、个性化和高品质转变，集中要素资源，重点发展“金融、现代物流、研发设计和科技服务、软件和信息技术服务、商务服务、商贸服务、文化体育服务、旅游服务、健康养老和家庭服务、房地产”等十大产业。咸宁服务业发展规模、发展质量、发展效率将进一步提升，服务业综合实力将大幅增强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。