科技跨越大发展 创新引领新篇章

—咸宁经济社会发展之科技篇

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。中国共产党成立100周年来，在各级党委、政府的领导下，咸宁科技事业经过一代又一代咸宁科技工作者艰苦奋斗、不懈努力，蓬勃发展、快速前进，发生了巨大的变化。

一、科技管理体制不断完善

1985年中共中央作出《中共中央关于科学技术体制改革的决定》以来，全市科研机构普遍实行了所长负责制、任期目标制，增强了科研机构自身发展能力；为了解决全市技术力量严重不足的问题，全市制定了一系列优惠政策，加强了与大专院校、科研院所和大中型企业的横向联系，加大了引进技术、引进人才的工作力度；科技计划在公关计划的基础上，增加了星火计划、火炬计划、科技成果推广计划和软科学研究计划；科技外事根据企业技术需求，在引进国外智力上开展有效工作。1995年，所有县（市）都配备了科技副县（市）长，大部分乡镇村配备了专、兼职科技副村主任。不少企业配备了总工或技术副厂长。到2004年，全市各级党委、政府把技术创新工作纳入经济发展的总盘子，市委市政府每年召开两次以上的常委会或市长办公会，专题研究技术创新及科技事业的发展问题；对全市科技工作进行具体部署,从而开创了科技创新工作新局面，促进了全市经济社会的快速发展。

二、高新技术产业快速发展

（一）单位数快速增加

成立咸宁地区时，全市高新技术企业从无到有，到2001年，全市规模以上高新技术产业达到18家，其中高新技术企业4家，高新技术企业占规模以上高新单位数的比重为22.2%。到2020年，全市规模以上高新技术产业单位数达到397家，比2001年增加379家，年均增长17.7%；其中高新技术企业260家，比2001年增加256家，年均增长24.6%；高新技术企业占规模以上高新单位数的比重达到65.5%，比2001年提高43.3个百分点。

（二）经济效益快速增长

2020年，全市高新技术产业增加值252.94亿元，是2001年的59.9倍，年均增长24.0%；高新技术产业增加值占GDP的比重逐年提升，由2001的3.2%提高到2020年的16.6%，提高了13.4个百分点，对GDP的贡献率为17.9%。

三、R&D投入产出大幅提升

（一）R&D投入水平跨越增长

1.R&D企业数量快速增长。2019年，全市共有353家规模以上工业R&D企业，比2010年增加324家，年均增长32.0%，年均增长率比规上工业企业高出30.0个百分点；R&D企业占工业企业比重为36.6%，比2010年提高33.0个百分点，R&D企业数量快速增长为R&D活动奠定了坚实基础。

2.R&D人员规模快速壮大。2019年，全市规上工业企业R&D人员达到6510人，比2010年增加4828人，年均增长16.2%；按工作时间计算的R&D人员全时当量为3787人年，比2010年增加3006人年，年均增长19.2%，全市工业企业R&D人员规模快速壮大，为全市科技创新能力快速提升提供了有利的人力资源保障。

3.R&D经费投入量质齐升。企业R&D经费总量快速增长。2019年，全市工业企业共投入R&D经费17.52亿元，是2010年的7.6倍，年均增长25.3%；R&D投入产出效率（规上工业R&D经费占规上工业主营业务收入的比重）和R&D投入强度（R&D经费占GDP的比重）分别为0.94%、 1.10%，比2010年分别提高0.55、0.66个百分点。企业R&D经费投入质量明显提升，前沿性科研活动受到企业关注。从投入结构看， 2019年全市工业企业用于科学研究（基础研究和应用研究）的经费为1.97亿元，是2013年的215.7倍；科学研究支出费用占R&D经费的比重为11.2%，比2013年提高了10.9个百分点。科学研究经费投入的快速提升，显示了全市工业企业自主创新、原创研究、市场竞争力显著提高。

4.政府引导企业研发作用增强。政府直接投入研发资金增加。2019年，规上工业企业R&D经费中来自政府部门的资金为0.20亿元，比2013年增长28.6%，年均增长4.3%。减免税优惠政策成效突出。2019年，规上工业企业享受研究开发费用加计扣除减免税共计2.51亿元，比2010年增加2.44亿元，年均增长49.5%；高新技术企业减免税共计0.35亿元，比2010年增加0.34亿元，年均增长47.3%。

（二）R&D产出效益快速增长

1.企业专利申请量快速增长，竞争力快速提升。2019年，全市规上工业企业专利申请量831件，比2013年全国第三次经济普查数增加616件，年均增长25.3%；其中发明专利申请量246件，比2013年增加135件，年均增长14.2%。

2.新产品开发力度加大，经济效益快速增长。2019年，全市规上工业企业开发新产品项目619项，比2010年增加537项，年均增长25.2%；当年新产品开发经费支出19.00亿元，比2010年增加16.39亿元，年均增长24.7%；新产品销售收入376.79亿元，比2010年增加359.25亿元，年均增长40.6%。

    （注：2018年以前高新技术产业的统计范围为全部高新技术企业和有高新产品的企业；2019年及以后的统计范围为战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业和知识产权（专利）密集型产业。）