2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好今年政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,为促进咸宁经济高质量发展提供优质服务。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关要求,由市统计局编制。全文包括总体工作概况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况,工作中存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等七部分内容。
一、总体工作概况
为贯彻落实《条例》及《咸宁市2019年政务公开工作考核细则》要求,建立公开透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权、监督权。今年来,始终将政务信息公开作为我局一项重要工作,不断加强信息公开工作领导,形成“一把手”亲自抓、分管领导专业抓、科室配合抓工作局面。全年研究政务信息公开工作达3次。2019年我局建立《咸宁市统计局信息公开保密审查制度》《咸宁市统计局信息公开管理制度》等相关规范性文件,优质高效推进市统计局政务信息公开工作。
根据《条例》要求和年初规划,以“咸宁市统计信息网”为信息公开主渠道,同时积极利用《咸宁日报》《香城都市报》《云上咸宁》、电子屏幕、机关公示栏等形式,不断加大信息公示公开力度。在做好政府信息公开同时,严格按照保密工作要求,正确处理好信息公开与信息保密的关系。
二、信息公开情况
依托“咸宁市统计信息网”平台,开设了机构职能、信息公开、工作要闻、统计数据、统计分析、办事服务、网上直报、信息公开指南等栏目,并适时更新。工作要闻栏目国务院、湖北要闻、咸宁要闻自动获取主流媒体信息,传播弘扬正能量,统计要闻以全市统计系统工作动态为主。全年以多种形式公开各类政务信息近200条、在线访谈2次、政策解读4期、公布规范性文件3份。其中针对统计新常态,专门开展了一期“新常态下中央领导人对统计工作的重要批示”的主题在线访谈,宣传效果良好。
(一)将“政务公开”纳入支部主题党日的规定动作。2019年市统计局党支部召开的每期支部主题党日活动中,均将“政务公开”工作纳入活动内容之一。政务公开的内容中,有人事变动的信息、科室年度工作完成情况的报告、有关表彰情况的通知、职务与职级并行的工作进展等相关内容。
(二)以服务决策为目标,统计分析水平全面提升。2019年我局干部职工坚持超前谋划、快速跟进,创新构建统计体系,跟踪政策落实情况,为科学决策提供重要支撑。一是紧扣形势开展分析解读,紧盯经济运行趋势、统计工作现状等开展调研,形成高质量调研报告、统计专报、统计分析51篇,2019年被市委、市政府领导签批11篇。其中:《2019年上半年全市文化产业高质量发展调研督导报告》被市委书记丁小强和市长王远鹤签批,《增强服务动能转换 实现就业更高质量》《咸宁节后企业开工情况调研》《咸宁市高质量发展评价考核指标简析》《突出“三抓一优”抓手 提高经济发展质量》等6篇文章分别被市长王远鹤、市政协主席曾国平和市委常委、常务副市长何开文签批。二是组织开展咸宁高质量发展考核工作,及时解读湖北省高质量发展考核办法,结合咸宁实际制定《咸宁市高质量发展指标考核评分细则》,撰写总体评价报告,并先后撰写《咸宁市高质量发展评价考核指标简析》《2018年咸宁市高质量发展分析》等文章,对2018年我市高质量发展的总体情况、存在的短板、短期难以提升的指标进行全面分析。三是根据市委市政府安排,为庆祝新中国成立70周年,咸宁市统计局联合市国调队组织编印了《新中国成立70周年咸宁经济社会发展白皮书》,全文共收录15篇文章,其中市统计局撰写10篇,该书系统全面反映了70年来咸宁经济社会民生发展的辉煌成就。四是结合本地实际,参与起草《市人民政府关于咸宁市加快文化产业发展的若干意见》,对文化企业在财政、税收、土地、人才等方面实行政策支持。五是每月编印一期《咸宁统计月报》,并及时报送至市委、市政府主要领导手中,每年编辑《咸宁领导干部手册》、《咸宁统计年鉴》等统计资料,并免费对外提供。
(四)及时公布单位预决算信息。通过《2017年咸宁市统计局决算公开》、《2018年咸宁市统计局部门预算公开说明》主动将单位收支明细“晒”在网上,自觉接受社会各界监督,保障公民知情权、参与权和监督权。
(五)及时公布人事信息。将局领导个人信息及分管工作信息及时“触网”发布,主动向社会公开,在接受监督的同时,方便群众办事。
(六)及时完善发布机构职能信息。根据业务调整,今年12月,对局办公室、国民经济综合核算与区域发展统计科、统计执法监督科、第一产业统计科、第二产业统计科等8个科室工作职能、业务范畴进行了细化补充。
(七)及时发布农业普查工作信息。经过汇总、分类、整理10年一次的农业普查工作成果,顺利编印完成《咸宁市农业普查综合资料》。
(八)统计法治宣传内涵拓展。一是不断强化对部门领导干部的法治宣传。2019年10月10日在市委党校举办全市领导干部依法统计专题培训班,市直单位和各县(市、区)政府分管同志共120人参加了培训;二是不断强化对统计系统干部的法治教育。制定并印发《咸宁市遵守统计职业道德宣誓规定》,组织全局干部职工开展遵守统计职业道德宣誓活动;三是不断强化对社会领域的法治宣传。充分利用新闻媒体平台,在咸宁日报头版设立“统计法律法规知识问答”专栏,在咸宁广播电台设立“统计小讲堂”,积极参与电台法治热线“以案说法”栏目、咸宁政府门户网站在线视频访谈节目,创作《梦想成“真”》法治微视频,开展统计宣传月活动;四是走近老百姓身边开展现场宣传活动。①开展统计开放日活动。“9.12”与咸宁调查队和咸安区统计局在沃尔玛广场联合举办了第十届“中国统计开放日”活动,展出宣传展板13块,发放有关宣传单、折页近500份。②开展宪法活动日宣传活动。12月3日,全市“国家宪法日集中法治宣传活动”在十六潭公园广场举行,活动现场通过展板、发放宣传品向社会公众宣传统计法律法规,提高社会公众对统计法律的认知。③开展统计法治系列宣传活动。12月10日上午,市统计局联合国家统计局咸宁调查队、咸安区统计局在咸安区武商量贩广场联合开展了《统计法》宣传活动。
(九)8月1日建军节在网站刊发《八一拥军爱民慰问信》。2019年8月1日,在市统计局局电子宣传栏上滚动播放宣传标语和宣传视频,营造积极良好的氛围,提高全局干部职工的对双拥工作的认识和了解。在局内网和外网同时发布《八一拥军爱民慰问信》,既给局内退役军人及家属送去节日的问候,又向全社会的退役军人及家属带去衷心的祝福。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数 量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
其他主动公开文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2018年事项数) | 本年增/减 (指2019 年增加或减 少的事项数,减用负值表示,如-8) | 处理决定数量(指2019年办件量) |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2018年事项数) | 本年增/减 (指2020 年增加或减 少的事项数,减用负值表示,如-8) | 处理决定数量(指2020年办件量) |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量(指2018年收费项目数) | 本年增/减 (指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8) | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量(指2019年以政府集中采购方式采购的项目总个数) | 采购总金额 (指2019年以政府集中采购方式的项目已支付的总金额) | |
政府集中采购 | 0 | 0元 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(七)总计 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
四、结转下半年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
2019年,我市严格按照《条例》的规定公开政府信息,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼事项。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
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五、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
2019年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是信息公开时效性不够、公开内容深度不够、公开手段方式不够、信息公开工作人员专业性不够,这些问题都需要在今后的工作中不断改进和完善。
1.继续做好政府信息的主动公开工作。继续做好统计资料的编辑出版,为社会各界提供统计信息查询服务,继续做好门户网站技术维护及信息公开等工作。
2.不断落实政府信息公开制度。进一步抓好信息公开制度的贯彻落实,打造阳光透明机关。
3.加强学习和培训。加大对信息公开工作人员的培训力度,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
4.进一步丰富发布内容和方式。充分利用纸媒、新媒体平台,及时发布信息,加强数据解读和舆情监测。
咸宁市统计局
2019年1月14日