• 索 引 号:011336909/2018-01096
  • 文  号:
  • 发布机构: 咸宁市编办
  • 主题分类:财政
  • 有 效 性:有效
  • 发布日期:2018年09月30日
  • 名  称:咸宁市编办

咸宁市编办

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2017年咸宁市编办部门决算编制说明

目录

一、咸宁市编办概况

(一)主要职责

(二)单位机构设置

二、2017年部门决算情况说明

(一)收入支出总体情况说明

(二)收入情况说明

(三)支出情况说明

(四)财政拨款收入支出总体情况说明

(五)一般公共预算财政拨款支出情况说明

(六)一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

三、关于三公经费及其他重要事项说明

(一)关于三公经费支出说明

(二)关于机关运行经费支出说明

(三)关于政府采购支出说明

(四)关于2017年度预算绩效情况说明

(五)国有资产占用情况说明

(六)重点绩效评价结果等预算绩效情况说明

四、名词解释

一、单位基本情况

主要职责: ()贯彻执行党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于行政管理体制和机构改革、机构编制管理的方针、政策和法律法规,研究拟订全市机构编制管理政策并组织实施。

()指导协调全市党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和人民团体机关(以下简称党政群机关)及事业单位机构改革和机构编制管理工作。

()研究拟订行政管理体制改革、党政群机关机构改革总体方案并监督实施;审核报批县(市、区)党政群机关机构改革方案和副科级以上行政、事业机构设置调整事项;承担市级党政群机关主要职责、内设机构和人员编制(含副科级以上领导职数)规定审核报批和日常的机构编制管理工作;研究提出全市行政编制(包括政法专项编制)的分配、调整意见。

()负责协调市级党政群机关各部门之间、市级与县(市、区)之间的职责分工,配合上级编制部门开展省直管县改革试点。

()研究拟订事业单位分类改革、机构改革的总体方案,分类制定人员编制和领导职数标准;审核审批市委、市政府直属事业单位、市直部门所属事业单位分类改革、机构改革方案及机构编制调整事项;指导县(市、区)事业单位分类改革、机构改革和机构编制管理工作,审核审批县(市、区)副科级以上事业单位的机构设置、职责配置和领导职数事项;负责对拟参照公务员法管理事业单位职能审核提出意见。

()指导全市党政群机关和事业单位机构编制总量管理、实名制管理和机构编制政务公开工作。

(七)负责指导、协调全市放管服改革工作;负责落实取消和调整行政审批事项;积极探索加强事中事后监管,推进双随机、一公开监管;规范市级行政审批中介服务事项,重点治理红顶中介;具体负责权责清单的编制及动态调整;指导和督促县级行政审批制度改革工作;承担市行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。

()监督管理全市党政群机关和事业单位网上名称规范使用。

()监督检查全市党政群机关和事业单位贯彻执行机构编制工作方针、政策和法律法规及机构改革实施情况,协同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

()组织实施事业单位法人登记管理,负责市级登记管理范围内事业单位登记管理的日常工作,指导协调和检查监督全市事业单位登记管理工作。

(十一)指导监督全市机构编制部门的业务工作。

(十二)承办上级交办的其他事项。

机构设置:

咸宁市机构编制委员会办公室是市委、市政府主管机构编制的工作部门,是市机构编制委员会的办事机构,列市委机构序列。

核定市机构编制委员会办公室18名行政编制,2名工勤编制。

市机构编制委员会办公室设5个内设机构:秘书科、综合科(行政管理体制改革科)、事业单位机构编制科(与市编办直属正科级行政机构市事业单位登记管理局合署办公)、监督检查科(市编委督查室)、行政审批制度改革科

核定直属事业单位电子政务中心事业编制5名。

市机构编制委员会办公室现有1部应急工作用车。

人员情况:

2017年年末实际在职行政编制人员17人,工勤编制人员2人(其中包含以钱养事1人),退休人员1人(已转养老保险局)。2017年度,本单位新调入4人,调出1人。

二、收支决算基本情况

(一)与财政部门对账情况

本单位本年度实际收到的一般公共预算财政拨款收入3418804.34元,财政部门拨款对账单3491973.24 元,差异原因为:一是财政部门拨款对账单未将社保专户拨入的退休人员1-5月工资30181.95元计算在内,二是本年度财政已下达并收回指标数103350.85元。

(二)上年结转和结余核对及指标变动情况

1、本年度收入349.20万元,上年度320.56万元,增长9%;一般公共预算财政拨款收入349.20万元,上年度311.56万元,增长12%

2、本年度支出338.86万元,上年度303.86万元,增长11.5%;其中:人员经费支出238.80万元,上年度208.52万元,增长14.5%,主要原因为人员增加(本年度调入4人,调出1名);日常公用经费支出(机关运行经费)54.52万元,特定业务费20.98万元,不可预见费6.34万元,项目支出18.22万元。上年度日常公用经费支出(机关运行经费)47.48万元,特定业务费25万元,不可预见费4.61万元,项目支出18.25元。增长的主要原因为人员增加,公用经费相应增长。

3、本年度结转结余10.33万元, 其中10.03万元为财政收回的预算指标数,0.3万元为省拨机构编制奖励经费结余结转数。

4、固定资产价值本年度67.7万元,上年度 58.5万元,增加的原因为本年度新购置固定资产9.21万元; 2017年我办严格遵守政府采购纪律,符合政府采购规定的支出均按照政府采购程序和流程来申报。

5、汽车数量本年度1辆,上年度1辆。

6、本年度本单位新增4人,调出1人。

7、本单位无政府性基金预算财政拨款收入、无财政专户缴款、无上年结转和结余,资产负债简表上年年末数与本年年初数一致。

(三)决算数据其他需要说明的情况

1、本年度三公经费决算数为5.7万元,其中公务用车运行维护费3.41万元;国内接待费2.28万元(其中含省红顶中介专项督查组来咸宁检查接待费用8854元),国内公务接待批次40次,国内公务接待人次256人;本年度预算数为20万元,其中公务用车运行维护费5.7万元,国内接待费7.3万元,因公出国(境)费7万元。

本年度三公经费中公务用车运行维护费预决算对比减少2.3万元,主要原因为本年度只有1辆公务用车;公务接待费预决算对比减少5万元,主要原因为按照中央八项规定要求,坚持勤俭节约的原则,厉行节约,严格执行开支范围和开支标准,控制经费支出,压缩公务接待费;本年度根据上级安排没有出国(境)活动。

本年度三公经费决算数比上年度决算数减少7.79万元,其中公务用车运行维护费减少2.65万元,国内接待费增加0.68万元,因公出国(境)费减少5.83万元。三公经费变化主要原因是本年度按照中央八项规定要求,坚持勤俭节约的原则,厉行节约,严格执行开支范围和开支标准,控制三公经费支出。公务用车运行维护费减少的主要原因是本年度减少1辆公务用车,压缩公务用车运行维护费;国内接待费增加的原因为,一是我市正式被中央编办批准为机构编制云平台应用试点城市,相应的调研和接待费用增加,二是本年度3次接受省里红顶中介清理整治专项检查,接待费用相应增加;因公出国(境)费减少的原因是本年度根据上级安排没有出国(境)活动。

2、本年度会议费支出3.2万元,上年度支出1.59万元,增加1.61万元,主要原因为一是我市双随机一公开实现全覆盖,通过出台两个指导性文件(《咸宁市人民政府关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》、《咸宁市建立双随机抽查机制加强事中事后监管实施方案》);召开三个会议(动员会、推进会、培训会),组织四次专项督查并编发通报,市直40个部门,198项随机抽查事项,完成随机抽查全覆盖的目标任务。二是我市正式被中央编办批准为机构编制云平台应用试点城市,相应的会议费用增加。

3、本年度培训费支出为5.8万元,上年度支出0.32万。增加5.48万元,主要原因是根据中共中央印发《干部教育培训工作条例》第三条本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及列入公务员法实施范围的其他机关和参照公务员法管理的机关(单位)的干部教育培训工作。和《省编办关于印发2016年全省机构编制部门干部培训工作计划的通知》(鄂编办发[2016]4号,为了进一步提高全省机构编制干部队伍素质,提升履职尽责能力和水平,……针对不同层次、不同岗位人员展开,形成多渠道、多途径的培训方式。201712月,我办组织全市机构编制系统干部,在市委党校举办了为期3天的全市机构编制系统十九大讲习和机构编制业务培训班, 重点培训十九大精神宣讲、机构编制有关政策法规、政府职能转变和机构改革等文件精神、机关工作人员公共基础知识等。

42017年度,本单位资产变动为新购置办公家具、通用设备等9.21万元。2017年我办严格遵守政府采购纪律,符合政府采购规定的支出均按照政府采购程序和流程来申报。

52017年度,本单位无部门转拨附属单位或者非本级预算单位的经费支出,项目支出中无工资福利支出对个人和家庭的补助, 部门单位支出与财政总会支出经济分类科目无差异。

从近几年的趋势看,财政拨款支出逐年增长,主要原因是人员工资性支出按政策逐年增加。从2017年开始实行零基预算,本单位单列项目支出和特定业务费,再另列不可预见费作为年中预算追加。

本年度结转结余103350.85元,其中100296.05元为财政收回的预算指标数,3054.80元为省拨机构编制奖励经费结余结转数。

(四)政府性基金预算支出说明

2017年我办无政府性基金预算支出。

)国有资产占用情况说明

咸宁市编办资产总额67.70万元,其中流动资产0万元,固定资产67.70万元,在建工程0万元,无形资产0万元。固定资产当中,房屋构筑物0万元,公务车1辆28.56万元,单价200万元以上大型设备价值0万元,其他固定资产0万元。与上年相比,本年资产总额增加9.21万元。

(六)重点绩效评价结果等预算绩效情况说明

根据咸宁市预算绩效管理要求,咸宁市编办对2017年度一般预算项目支出编制并申报了预算管理绩效,包含:机构编制督查经费、事业单位法人登记管理经费、编制与政务公开和机构编制信息化建设经费、机构编制干部培训工作经费、行政体制改革专项督查工作、党政群机构改革经费7个专项,资金共计38万元,项目资金绩效编制申报覆盖率达到100%。

三、2018年工作计划

2018年市编办将严格按照市委市政府和市直相关部门的文件精神和要求,树立服务大局意识,充分发挥财务职能,加强财务管理,搞好本级部门预算及决算工作,做好2017年部门决算和2018年预算及时有效的公开,确保2018年部门预算顺利执行,认真编制2019年部门预算,及搞好2018年的部门决算工作,加强部门预、决算管理;加强固定资产的监管工作,进一步落实各项管理制度,规范资金和财务管理,进一步提升管理水平;加强财会人员队伍建设,抓好会计人员培训和继续教育工作,使财会人员适应工作要求越来越高、任务越来越重的新形势,为编办的发展做出自己的贡献。

  四、名词解释

1.财政拨款(补助)收入:指省级财政预算安排且当年拨付的资金。

2.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

3.项目支出:指在基本支出之外为完成事业发展目标所发生的支出。

4.“三公经费:按照有关规定,三公经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

5.因公出国(境)费:指单位工作人员因公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

6.公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

7.公务用车:指单位用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

8.公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。



收入支出决算总表





公开01表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室



金额单位:万元
收入支出
项目行次决算数项目行次决算数
栏次
1栏次
2
一、财政拨款收入1349.20一、一般公共服务支出29287.62
  其中:政府性基金预算财政拨款20.00二、外交支出300.00
二、上级补助收入30.00三、国防支出310.00
三、事业收入40.00四、公共安全支出320.00
四、经营收入50.00五、教育支出334.84
五、附属单位上缴收入60.00六、科学技术支出340.00
六、其他收入70.00七、文化体育与传媒支出350.00

8
八、社会保障和就业支出3625.25

9
九、医疗卫生与计划生育支出370.00

10
十、节能环保支出380.00

11
十一、城乡社区支出390.00

12
十二、农林水支出400.00

13
十三、交通运输支出410.00

14
十四、资源勘探信息等支出420.00

15
十五、商业服务业等支出430.00

16
十六、金融支出440.00

17
十七、援助其他地区支出450.00

18
十八、国土海洋气象等支出460.00

19
十九、住房保障支出4721.15

20
二十、粮油物资储备支出480.00

21
二十一、其他支出490.00

22
二十二、债务还本支出500.00

23
二十三、债务付息支出510.00
本年收入合计24349.20本年支出合计52338.86
   用事业基金弥补收支差额250.00   结余分配530.00
   年初结转和结余260.00   年末结转和结余5410.34

27

55
总计28349.20总计56349.20
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表










公开02表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室








金额单位:万元
项目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入
支出功能分类科目编码科目名称
栏次1234567
合计349.19349.190.000.000.000.000.00
201一般公共服务支出297.79297.790.000.000.000.000.00
20110人力资源事务297.79297.790.000.000.000.000.00
2011001 行政运行192.87192.870.000.000.000.000.00
2011002 一般行政管理事务96.2396.230.000.000.000.000.00
2011099 其他人力资源事务支出8.698.690.000.000.000.000.00
205教育支出5.005.000.000.000.000.000.00
20508进修及培训5.005.000.000.000.000.000.00
2050803 培训支出5.005.000.000.000.000.000.00
208社会保障和就业支出25.2525.250.000.000.000.000.00
20805行政事业单位离退休25.2525.250.000.000.000.000.00
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出23.9823.980.000.000.000.000.00
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出1.271.270.000.000.000.000.00
221住房保障支出21.1521.150.000.000.000.000.00
22102住房改革支出21.1521.150.000.000.000.000.00
2210201 住房公积金15.6215.620.000.000.000.000.00
2210202 提租补贴5.535.530.000.000.000.000.00
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表









公开03表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室







金额单位:万元
项目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出
支出功能分类科目编码科目名称
栏次123456
合计338.86320.6318.220.000.000.00
201一般公共服务支出287.62274.2313.380.000.000.00
20110人力资源事务287.62274.2313.380.000.000.00
2011001 行政运行192.01187.944.070.000.000.00
2011002 一般行政管理事务86.9277.609.310.000.000.00
2011099 其他人力资源事务支出8.698.690.000.000.000.00
205教育支出4.840.004.840.000.000.00
20508进修及培训4.840.004.840.000.000.00
2050803 培训支出4.840.004.840.000.000.00
208社会保障和就业支出25.2525.250.000.000.000.00
20805行政事业单位离退休25.2525.250.000.000.000.00
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出23.9823.980.000.000.000.00
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出1.271.270.000.000.000.00
221住房保障支出21.1521.150.000.000.000.00
22102住房改革支出21.1521.150.000.000.000.00
2210201 住房公积金15.6215.620.000.000.000.00
2210202 提租补贴5.535.530.000.000.000.00
注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表







公开04表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室





金额单位:万元
收     入支     出
项    目行次决算数项目(按功能分类)行次小计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款
栏    次
1栏    次
234
一、一般公共预算财政拨款1349.20一、一般公共服务支出31287.62287.620.00
二、政府性基金预算财政拨款20.00二、外交支出320.000.000.00

3
三、国防支出330.000.000.00

4
四、公共安全支出340.000.000.00

5
五、教育支出354.844.840.00

6
六、科学技术支出360.000.000.00

7
七、文化体育与传媒支出370.000.000.00

8
八、社会保障和就业支出3825.2525.250.00

9
九、医疗卫生与计划生育支出390.000.000.00

10
十、节能环保支出400.000.000.00

11
十一、城乡社区支出410.000.000.00

12
十二、农林水支出420.000.000.00

13
十三、交通运输支出430.000.000.00

14
十四、资源勘探信息等支出440.000.000.00

15
十五、商业服务业等支出450.000.000.00

16
十六、金融支出460.000.000.00

17
十七、援助其他地区支出470.000.000.00

18
十八、国土海洋气象等支出480.000.000.00

19
十九、住房保障支出4921.1521.150.00

20
二十、粮油物资储备支出500.000.000.00

21
二十一、其他支出510.000.000.00

22
二十二、债务还本支出520.000.000.00

23
二十三、债务付息支出530.000.000.00
本年收入合计24349.20本年支出合计54338.86338.860.00
年初财政拨款结转和结余250.00年末财政拨款结转和结余5610.3410.340.00
一、一般公共预算财政拨款260.00
57


二、政府性基金预算财政拨款270.00
58



28

59


总计29349.20总计60349.20349.200.00
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表






公开05表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室




金额单位:万元
项目本年支出合计基本支出  项目支出
支出功能分类科目编码科目名称
栏次123
合计338.86320.6318.22
201一般公共服务支出287.62274.2313.38
20110人力资源事务287.62274.2313.38
2011001 行政运行192.01187.944.07
2011002 一般行政管理事务86.9277.609.31
2011099 其他人力资源事务支出8.698.690.00
205教育支出4.840.004.84
20508进修及培训4.840.004.84
2050803 培训支出4.840.004.84
208社会保障和就业支出25.2525.250.00
20805行政事业单位离退休25.2525.250.00
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出23.9823.980.00
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出1.271.270.00
221住房保障支出21.1521.150.00
22102住房改革支出21.1521.150.00
2210201 住房公积金15.6215.620.00
2210202 提租补贴5.535.530.00
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表








公开06表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室






金额单位:万元
人员经费公用经费
科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额科目编码科目名称金额
301工资福利支出213.19302商品和服务支出74.72310其他资本性支出7.12
30101 基本工资77.0930201 办公费0.5831001 房屋建筑物购建0.00
30102 津贴补贴37.3330202 印刷费1.6231002 办公设备购置7.12
30103 奖金54.8930203 咨询费0.0031003 专用设备购置0.00
30104 其他社会保障缴费11.6530204 手续费0.0031005 基础设施建设0.00
30106 伙食补助费6.9930205 水费0.0031006 大型修缮0.00
30107 绩效工资0.0030206 电费1.3931007 信息网络及软件购置更新0.00
30108 机关事业单位基本养老保险缴费23.9830207 邮电费4.2731008 物资储备0.00
30109 职业年金缴费1.2730208 取暖费0.0031009 土地补偿0.00
30199 其他工资福利支出0.0030209 物业管理费0.5031010 安置补助0.00
303对个人和家庭的补助25.6130211 差旅费2.3731011 地上附着物和青苗补偿0.00
30301 离休费0.0030212 因公出国(境)费用0.0031012 拆迁补偿0.00
30302 退休费0.0030213 维修(护)费2.5331013 公务用车购置0.00
30303 退职(役)费0.0030214 租赁费0.0031019 其他交通工具购置0.00
30304 抚恤金0.0030215 会议费0.8031020 产权参股0.00
30305 生活补助0.0030216 培训费0.8531099 其他资本性支出0.00
30306 救济费0.0030217 公务接待费1.40304对企事业单位的补贴0.00
30307 医疗费0.0030218 专用材料费7.1030401 企业政策性补贴0.00
30308 助学金0.0030224 被装购置费0.0030402 事业单位补贴0.00
30309 奖励金0.0030225 专用燃料费0.0030403 财政贴息0.00
30310 生产补贴0.0030226 劳务费1.0030499 其他对企事业单位的补贴0.00
30311 住房公积金15.6230227 委托业务费8.61307债务利息支出0.00
30312 提租补贴5.5330228 工会经费3.3430701 国内债务付息0.00
30313 购房补贴0.0030229 福利费0.2030707 国外债务付息0.00
30314 采暖补贴0.0030231 公务用车运行维护费3.41399其他支出0.00
30315 物业服务补贴4.3430239 其他交通费用18.5339906 赠与0.00
30399 其他对个人和家庭的补助支出0.1230240 税金及附加费用0.00





30299 其他商品和服务支出16.22


人员经费合计238.80公用经费合计81.84
注:1.本表依据《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》(财决08-1表)进行公开。
   2.本表以“万元”为金额单位(保留两位小数)。













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财政拨款“三公”经费支出决算表











公开07表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室









金额单位:万元
预算数决算数
合计因公出国(境)费公务用车购置及运行费公务接待费合计因公出国(境)费公务用车购置及运行费公务接待费
小计公务用车购置费公务用车运行费小计公务用车购置费公务用车运行费
123456789101112
7.000.004.000.004.003.005.690.003.410.003.412.28
注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费年初预算数,包括一般公共预算财政拨款预算数和政府性基金财政拨款预算数。决算数包括当年一般公共预算财政拨款、政府性基金财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表









公开08表
部门:咸宁市机构编制委员会办公室







金额单位:万元
项目年初结转和结余本年收入本年支出年末结转和结余
支出功能分类科目编码科目名称小计基本支出项目支出
栏次123456
合计000000
















































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
责任编辑:宋晓宇
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