临时救助办理流程及保障标准

一、临时救助办理流程

1．申请受理。

依申请受理。凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人，均可以向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请；受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。对于具有本地户籍、持有当地居住证的，由当地乡镇人民政府（街道办事处）受理；对于上述情形以外的，当地乡镇人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构（救助管理站、未成年人救助保护中心等）申请救助。申请临时救助，应按规定提交相关证明材料，无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理；因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，乡镇人民政府（街道办事处）可先行受理。紧急情况下，可由县级人民政府民政部门直接受理。

主动发现受理。乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人，以及失去主动求助能力的危重病人等，应主动采取必要措施，帮助其脱离困境。乡镇人民政府（街道办事处）或县级民政部门、救助管理机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后，应主动核查情况，对其中符合临时救助条件的，应协助其申请救助并受理。

2．审核审批。

一般程序。乡镇人民政府（街道办事处）应当在村（居）民委员会协助下，对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等进行调查，视情况组织民主评议，提出审核意见，并在申请人所居住的村（居）民委员会张榜公示后报县级人民政府民政部门审批。自受理之日起，乡镇人民政府（街道办事处）应在15日内完成审核报批工作。对申请临时救助的非本地户籍居民，户籍所在地县级民政部门应配合做好有关审核工作。县级民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）初审意见和相关材料之日起15日内提出审批意见。救助金额低于当地低保标准2.5倍的，县级民政部门可以委托乡镇人民政府（街道办事处）审批，但应报县级民政部门备案。对符合条件的，应及时予以批准；不符合条件不予批准，并书面向申请人说明理由。申请人以同一事由重复申请临时救助，无正当理由的，不予救助。对于不持有当地居住证的非本地户籍人员，县级民政部门、救助管理机构可以按生活无着人员救助管理有关规定审核审批，提供救助。

紧急程序。对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，乡镇人民政府（街道办事处）、县级民政部门应先行救助。紧急情况解除之后，应按规定补齐审核审批手续。

二、保障标准：由委托乡镇审批的可以给予每人当地城市低保标准的4倍。由县级审批的一般困难的，可以给予每人当地城市低保标准的6倍；特别困难的，可以给予每人当地城市低保标准的12倍；发生重大生活困难的，临时救助金额达到12倍城市低保标准上限仍不能解决其急难问题，可以通过县级困难群众基本生活保障协调机制的作用，采取“一事一议”方式，研究确定临时救助金额。