对省十三届人大三次会议第328号建议的答复

您提出的关于支持建设长江赤壁综合货运码头的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市坚决贯彻落实习近平生态文明思想和长江经济带“共抓大保护”总体决策部署，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以共抓大保护、不搞大开发为导向，坚定不移推进长江大保护各项工作，推动长江经济带高质量发展。

咸宁虽拥有128公里长江黄金水道，但长江咸宁段绝大部分处于白鳍豚保护区内，适宜建设港口码头的长江岸线十分稀缺，特别是长江赤壁段目前全部处于保护区内。按照中办、国办印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，自然资源部、国家林业和草原局印发的《关于做好自然保护区内范围及功能区优化调整前期有关工作的函》有关要求，明确自然保护区原则上核心区禁止人为活动，一般控制区禁止开发性、生产性建设活动，即无法规划建设港口码头。

但为补齐水运短板，我市一直争取上级有关政策支持，全力推进赤壁长江综合货运码头项目规划落地。经近几年的不懈努力，在省级相关部门的大力支持下，该项工作取得了一定进展。目前，《湖北长江新螺段白鳍豚国家级自然保护区功能区划报告》已经由省政府报送国家林业和草原局，并经过国家林业和草原局初审，相关批复工作因自然保护地优化整合“三区变两区”工作而暂停。2020年4月20日，赤壁市在对省政府关于征求《三线一单生态环境准入清单分区空管的意见》回复中，再次提出将赤壁长江部分岸线调整出生态红线的意见。

规划建设赤壁长江综合货运码头，亟待省交通运输、生态环保、林业、自然资源与规划等行业主管部门的大力支持。对此，我市主动对接，积极汇报，目前已争取省交通运输厅原则上支持建设长江赤壁综合货运码头，并将在事权范围内加大行业指导力度，协调配合开展有关工作；争取省发改委支持赤壁港项目建设，做好服务指导等工作。而针对赤壁长江岸线仍处于生态红线内，项目土地利用仍无法突破瓶颈等问题，省自然资源厅正在组织开展生态保护红线评估优化工作，对原生态红线划定不合理的地方，将指导赤壁市在科学评估的基础上提出生态保护红线调整方案，优化生态保护红线布局，以保障赤壁市重大项目顺利落地建设。

下一步，我市将积极继续跟进白鱀豚保护区及生态保护红线范围衔接调整进度，主动对接国家和省级行业主管部门，根据赤壁市经济社会发展需求，统筹生态保护与经济发展工作，全力推进赤壁长江综合货运码头项目规划建设，为赤壁市及周边县市地方经济发展和提供水运支撑保障。