关于加快推进咸宁市通城县铁路项目建设的建议

一、背景《湖北省“十四五”铁路发展规划》（以下简称《规划》）提出实现“市市通高铁、县县通铁路”的目标，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“支点建设，交通先行；交通强省，铁路先行”，“十四五”期间，全国铁路仍处于完善网络和提升质效的重要窗口期，我省铁路建设要抢抓机遇，适应形势要求，推动铁路新一轮大发展。同时，重点围绕武汉、咸宁城市圈规划和“通平修”绿色发展先行区规划，利用既有铁路资源并延伸构建以武汉、咸宁为核心，沿武鄂黄黄、汉孝、武仙潜、武咸等城镇发展轴构建“双环放射、干支结合”的市域铁路网，形成1小时通勤圈。通城县三省临界，地理位置优越，是咸宁市跨省际交流重要门户枢纽，未来应充分抢抓《规划》的发展机遇，以铁路为依托打造对外出口双通道。根据《规划》可知，围绕咸宁市将重点推进：构建多层次轨道客运网络，积极推动长江中游三省干线城际网互联互通，规划建设武汉－南昌铁路（咸宁～修水～南昌）力争纳入国家规划并在“十四五”期间启动实施；规划研究咸宁～岳阳铁路，提高三省铁路互联互通水平，鄂湘赣省会城市间形成2小时互达经济圈，筑牢三省合作“铁三角”，并为进一步延伸构建中三角与粤港澳、长三角等地区大通道奠定基础。二、建议“十四五”时期，湖北省政府应大力支持通城县响应“武咸同城”的发展战略，加强通城县门户城市的建设，对此，主要有以下两个方面建议：建议一：积极争取常岳昌高铁过境通城。常岳昌铁路目前已纳入国家《中长期铁路网规划》、《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》和《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，2021年9月30日已发布可行性报告，而且湖南、江西两省均在开展前期工作，条件成熟，经过通城的线路走向需湖北省政府与湖南、江西两省进一步达成共识。通城县境内该线路依次穿过幕阜山脉，经麦市镇、在主城区西南片区展线，与杭瑞高速公路并行后至三荷。该铁路是构建成渝城市群至海西地区的铁路大通道“渝昌福”通道的关键区段，是洞庭湖生态经济区东向的高速客运通道，有助于将通城县打造成为综合换乘中心，充分发挥通城县三省临界的优势，强化通城县与环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的融合发展。我们强烈请求常德经岳阳至九江（南昌）高铁过境湖北通城，建议湖北省人民政府带队，进一步跟踪湖南和江西两省常岳昌高铁前期工作，帮助协调部署高铁路线方案，确保常岳昌高铁过境通城县。建议二：规划研究咸宁～岳阳铁路通道。咸宁～岳阳铁路通道城际铁路，项目路线：拟将串联咸宁市－崇阳县－通城县－岳阳县，实现崇阳县及通城县铁路零突破，填补两县铁路空缺。该项目建成后将有序构建市域（郊）铁路网，促进点线分布和能力协调、匹配发展需求，满足地方城市经济文化发展。建议湖北省人民政府成立咸宁～岳阳铁路项目推进小组，组建以省发改部门牵头的前期研究专班，启动研究咸宁～岳阳铁路通道，组建项目协调专班，构建由咸宁市人民政府、崇阳县人民政府、通城县人民政府及省发改、规划、国土、水利、财政、交通等部门和单位共同参与的协调联动机制，高质量推进铁路项目建设。