关于对市政协六届三次会议第058号提案的答复

饶坤罗委员，刘赛琼委员，翟振卫委员：

您提出的关于创新金融产品，推进专精特新产业发展的建议的提案收悉，现答复如下：

我行对该提案表示同意。经我行会同市科技局、市经信局、市市场监管局、市政数局、市政府办（金融科）、咸宁金融监管分局、咸宁高新区管委会对委员们的建议进行认真研究，并邀请贵委员进行座谈，现结合会办部门意见及座谈情况形成答复如下：

一、发挥有为政府作用，加大金融支持力度。近年来，我市陆续制定出台了《市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》（咸政规〔2021〕2号）、《市人民政府关于印发咸宁市科技创新“十四五”规划的通知》（咸政发〔2022〕2号）、《关于促进高新技术产业跨越发展的十条措施》（咸政规〔2023〕3号）等政策文件，为我市科创企业高质量发展营造了良好的政策环境。为落实好省、市有关文件精神，市人行制定《咸宁市金融支持专精特新企业高质量发展行动方案》《咸宁市加强科技型企业金融服务行动方案》，指导辖内金融机构加大对专精特新企业贷款投放力度；组织开展科技金融服务效果评估，引导金融机构为科技型企业提供精准、优质和高效的金融服务；深入企业调研走访，为专精特新企业“一对一”配备金融辅导员，全面对接企业融资需求。截至2024年6月末，全市省级以上专精特新中小企业贷款余额47.35亿元，同比增长49％；科技型中小企业贷款余额60.71亿元，同比增长52％。

二、优化科企授信模式，缓解企业融资难题。一是通过推广“楚天贷款码”、“301”贷款模式，开展首贷拓展专项行动，提升金融服务响应速度。二是根据《湖北省科创企业创新积分信用贷款业务实施办法（实行）》（武银［2023］35号）文件精神，联合市科技局、地方金融工作局、金监局等部门积极推动创新积分制应用，加强政策宣传引导，普及企业创新积分制工作内容及相关指标，指导各县市区组织高新技术企业、科技型中小企业进入湖北省科创企业“智慧大脑”进行企业创新积分测算；鼓励银行机构充分运用企业创新积分数据，将创新积分纳入授信审批流程和信用评价模型，探索科技企业创新积分贷。截至目前，已指导建设银行、交通银行发放创新积分贷115笔、3.13亿元；指导农业银行创新“火炬创新积分贷”，对创新积分高于60分的企业，或高新区创新积分排名前10％的企业，给予专属授信支持。三是联合市科技局指导咸宁高新区全面启动“企业创新积分制”试点工作，围绕企业全生命周期成长，突出创新绿色双轮驱动，按照技术创新、成长经营、绿色发展、辅助指标4个维度设置了22项评价指标，构建特色积分评价体系。指导咸安区、通城县申报2024年全省优化营商环境改革（创新积分赋能、助力科技型中小企业融资）先行试点，推动科创企业创新积分信用贷款在县市区增量扩面。

三、拓宽融资担保渠道，满足企业多样化融资需求。一是配合市地方金融工作局起草《咸宁市科技型中小微企业担保服务实施方案》（起草中，目前已完成两轮征求意见），将专精特新企业纳入“白名单”管理，定期推送至担保公司，由担保公司衔接银行主动对接企业需求。二是全面推进知识产权质押融资。市市场监管局联合市人行，出台《咸宁市知识产权质押贷款管理暂行办法》（咸知联［2022］1号），对企业以知识产权质押获得贷款的，给于首年利息和评估费用总额50％不超过50万元的补贴；先后开展知识产权质押融资“入园惠企”行动、咸宁（武汉）离岸科创园金融服务等专场对接4次，建立知识产权质押融资授信企业“白名单”，累计向16家专精特新中小企业发放知识产权质押贷款2.4亿元，知识产权质押贷款实现全市县域全覆盖；三是围绕企业碳资产、碳权益等要素追加质押担保，推动邮储银行、通城惠民村镇银行向专精特新中小企业发放排污权质押贷款共计1798万元；引导民生银行向国家级专精特新“小巨人”企业湖北亚细亚陶瓷有限公司发放全市首笔可持续发展挂钩贷款269万元，贷款利率在降耗减碳目标完成后可适度下调。

感谢委员们提出的宝贵建议，这对进一步完善金融支持专精特新企业发展工作是一个很好的促进。下一步，我行将继续实施好专精特新企业金融辅导员机制，持续推广创新积分信用贷款模式，全面推进知识产权质押融资，大力支持专精特新产业发展。

中国人民银行咸宁市分行

2024年7月17日