关于对市六届人大三次会议第92号建议的答复

尊敬的胡志刚代表：

您提出的“关于稳定发展政法网格员队伍提高福利待遇的建议”收悉，在综合市委政法委、市财政局、市人社局、市住房公积金中心、各县（市、区）人民政府会办意见后，现答复如下：

您提出的“关于稳定发展政法网格员队伍提高福利待遇的建议”的建议非常符合当前客观实际，对问题分析透彻，深刻地指出了当前网格员队伍建设工作中存在的问题，对加快推进我市网格员队伍建设，夯实基层社会治理体系具有积极的指导意义。

一、基本情况

目前，我市共设置网格4028个，城镇社区网格配备专职网格员，农村网格实行兼职网格员，一般由村组干部兼任。

选用方式。总体来看，目前全市社区网格员选聘方式呈现多样化，一般由组织部门、民政部门、人社部门、镇村社区负责统一招录或以劳务派遣、公益性岗位招聘的方式进行聘用。比如，嘉鱼县由民政局会同县委组织部、人社局等部门，按照公开、平等、竞争、择优原则，面向社会统一公开招聘；赤壁市由市委政法委统一组织招聘；通城县由县城发集团人力资源公司以劳务派遣方式招聘，县人社局协助落实聘用程序；崇阳县由用人单位乡镇党委集体决议，人社部门、综治中心集中会审后确定选聘名单。

薪酬待遇。从全市情况来看，有些地方社区专职网格员已基本纳入社区工作者统一管理，工资实行晋级机制，由各县市区财政全额预算或是各乡镇自筹、人社部门补充的形式发放，工资待遇高的地区每月3900元，低的地区每月2400元（包括代买养老保险、医疗保险等）。农村兼职网格员没有薪资待遇，部分地方每年发放500－2000元补贴。

岗位职责。目前，社区专职网格员除了从事矛盾纠纷及流动人员排查、重点人员走访等平安建设工作，还负责社区日常的政策法规宣传、创文创卫、环境整治，孤寡老人、留守儿童关爱走访，网格党组织基层党建，公共安全隐患排查，食品药品安全隐患监督等工作，此外还有其他部门及社区临时交办的各类服务事项。可以说，专职网格员正在承担“全科”网格员职责。

日常管理。目前，除了赤壁市、通城县专职网格员由政法委参与管理外，其他地方网格员日常管理基本由招录单位和镇村社区实行共同管理。

二、工作情况

一是压实工作责任。市委政法委将加强网格员队伍建设纳入每年度县市区平安建设目标管理责任书，作为年度平安建设工作考核的重要内容，压实各地主体责任。严格落实《关于进一步完善网格化管理的指导意见》，按照300－500户或1000人左右设置1个网格要求，优化网格设置，确保每个网格至少配备1名专（兼）职网格员，将驻村辅警、村民小组长纳入兼职网格员管理，进一步明确网格员职责任务。

二是强化业务培训。依托省综治网格化平台应用实施，不断加强网格员业务能力培训，加强综治网格化平台操作指导，培训内容包含省委政法委平安建设相关政策解读、综治网格化平台操作能力以及相关案事例处置方式等方面，提升网格员信息化工作水平。2024年上半年，组织线上培训4次，组织现场业务指导6次，覆盖全市7280名基层网格员，有效促进基层网格员能够更好地履行职责，服务群众。

三是加强日常管理。细化网格员选聘、退出、监督、考核等具体事项，明确网格员具体工作任务，合理界定责权，实行纪实管理，注重素质提升，因需选人、因需聘人，依据各网格“稀缺什么人员、解决什么问题”来灵活配置，避免千篇一律、千人一面。对态度不积极、履职不到位、能力不匹配、工作不适应的，严格按照相关规定进行调整、更换、清退。

四是做强智能支撑。以智能信息化建设为支撑，进一步升级拓展省综治网格化平台应用，形成特殊人群行为预警、重点人员动态管理、网格员业务考核等咸宁特色模块。在此基础上，推动“多网合一”，探索“全科网格”建设，整合部门资源，充实网格力量。建立完善自下而上发现问题、自上而下统筹调度、分级分类处置问题的全周期管理机制，做到平时各司其职、协调联动，战时统一指挥、快速响应。

五是强化考核管理。进一步加强对网格员的考核与管理，建立健全网格员队伍参与平安建设准入机制，与基层网格员签订保密协议，通过日调度、周研判、月通报形式，进一步完善考核体系，对网格员的工作进行客观评估。同时，建立网格员之间的技能共享和协作机制，加强网格员队伍自主学习、互帮互助能力，培养县、乡两级“小教员”40余人，提升整体工作能力。

三、下一步工作

1．加强规范管理。社会工作部门将社区网格员纳入城市社区工作者队伍，统一招聘、统一管理、统一使用，落实社区工作者“四岗十八级”薪酬体系标准，确保社区网格员队伍稳定。

2．拓展成长空间。政法部门将联合组织部门，出台相关政策，把表现优秀的网格员纳入社区“两委”后备干部进行培养，在招录社区干部时，优先录用网格管理员，同时按照一定比例推荐符合条件、特别突出的优秀网格员为社区干部候选人。各地在招录事业单位工作人员时，同等条件优先考虑优秀网格员，进一步拓展网格员的职业发展空间。

3．完善培养机制。进一步加强网格员选育培训，为网格员定期提供有针对性的技能培训，逐步使网格员达到“一专多能、一岗多责”的工作要求。建立健全科学化、制度化、常态化、量化细化的考核制度，并依据服务年限、业务实绩、考核等次等实现薪资动态增长，真正实现工作目标责任考核，将考核结果与工资待遇、职业发展结合起来，实现优胜劣汰。

中共咸宁市委社会工作部　　　　　

2024年7月30日