咸宁市发改委2018年信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖北省政府信息公开规定》及咸宁市政府《关于贯彻落实2018年全省政务公开和政务服务工作要点实施方案的通知》的有关要求，由咸宁市发展和改革委员会办公室编制。全文包括概述，主动公开重点工作信息情况，依申请公开信息办理情况，信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况，工作中存在的问题及改进措施，其他需报告的事项七部分。 

一、概述

2018年咸宁市发改委在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕增强工作透明度，强化服务意识，拓宽公开渠道，为服务和推进全市经济社会发展，促进忠诚政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设提供了坚强有力保障。

（一）聚焦制度建设，完善运行机制。一是健全组织机构。成立发改委政府信息公开领导小组，明确工作职责、工作要求、公开程序，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室直接抓”的工作局面。二是完善相关制度。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，完善《咸宁市发改委政府信息公开指南》，制定并印发了《咸宁市发改委宣传管理制度（试行）》，实行信息公开审批制度，规范了公开内容和程序，保证了公开工作的实效性和时效性。

（二）聚焦平台建设，细化公开内容。2018年，根据市委市政府统一安排部署，咸宁市发改委门户网站进行了全新改版，纳入全市党政门户网站集群。改版后的网站设置“网上服务”、“互动交流”等栏目，细化信息公开类别，扩大信息公开范围，加大与公众的互动力度，充分保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权。

（三）聚焦主责主业，加大公开力度。一是围绕经济社会发展推进公开。在门户网站开设“经济运行”专栏，狠抓经济运行调节和投资调度，坚持“一月一分析、一月一预警”，科学预测、及时预警、精准施策，发布全市月度及季度经济运行、固定资产及重大项目情况，及时向社会公众我市主要经济指标运行情况，发挥经济参谋助手作用。二是围绕政府投资重大建设情况推进公开。目前，所有行政审批和管理服务事项均已进驻市政务服务中心，按“承诺时限办理”分类管理，将已办理完成事项进行了月度统计，及时在市发改委网站上予以发布。三是围绕持续改善民生推进公开。聚焦易地扶贫搬迁和“厕所革命”等关乎民生项目进展情况，并在市发改委“重点领域信息公开”栏目向社会发布工作动态。

二、主动公开重点工作信息情况

通过咸宁市政府网站和发改委门户网站，主要发布发改委的工作动态、机构职能、人事信息、政策法规、规划计划、重点项目、项目审批等重点领域信息，对我委的重点工作进行了全方位宣传和公开。2018年我委主动公开信息335条。门户网站点击次数为396506次，全文电子化率达100%。

（一）推进重大经济政策解读公开

在委门户网站开设“政策解读”专栏，紧紧围绕市委、市政府中心工作，发挥参谋助手作用，研究制定了全市年度发展计划、重点项目建设计划，起草了《市人民政府关于加快推进咸宁市幕阜山绿色产业带绿色产业发展的指导意见》、《市人民政府关于加快新旧动能转换的实施意见》、《市人民政府关于印发咸宁市进一步优化营商环境实施方案的通知》等政策文件十余件，在政府和发改委门户网站全文公开，并进行了政策解读，使政策的制定和执行更加阳光透明。

（二）推进政府投资重大建设项目信息公开

按照《关于贯彻落实2018年全省政务公开和政务服务工作要点实施方案》的要求，推进政府投资重大建设项目信息公开。从今年初起，咸宁市涉及重大项目审批在线审批平台使用的15家部门均可以在网上办理，市级各联审部门做到了平台使用全覆盖。目前，所有行政审批和管理服务事项均已进驻市政务服务中心，投资项目审批、核准、备案均在线上平台运行，按“承诺时限办理”分类管理。2018年在发改委网站首页公布各类项目审批事项206件。其中：备案13件；核准45件；审批143件，节能审查5件，全文电子化率100%。

（三）推进“双随机一公开”工作

认真落实建立“双随机、一公开”抽查工作机制任务，网站开设“双随机一公开”专栏，提高行政工作效率、优化服务水平。一是公开工作方案。制订了《咸宁市发改委推行“双随机一公开”监管工作实施方案》，围绕随机抽查事项清单、双随机抽查名录库、随机抽查对象名录库、随机抽查项目实施细则和执法检查表、随机抽查结果综合运用、推进与社会信用体系相衔接等重点工作进行了部署，明确了责任科室及进度安排，为抓好各项工作建立了制度保障。二是公开随机抽查事项清单。发改委是投资项目建设的主管部门，担负着推进项目建设重要责任。市委、市政府新一届领导班子成立以来，高度重视投资项目建设工作，坚持以三抓一优为中心，促进经济社会发展，市发改委坚持以第一力度抓好第一要务，根据部门职能，确定了固定资产投资项目投资建设情况检查、中央、省预算内投资计划执行情况检查、固定资产投资项目节能检查三个事项。三是公开抽查对象名录库。依据市发改委权责清单，我委随机抽查对象为固定资产投资项目的所有建设单位和固定资产投资项目节能评估的所有项目单位。按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，确定了随机抽查对象名录库，共205个项目。

（四）推进公开“厕所革命”工作进展情况。

2018年是我市“厕所革命”工作启动之年，目前，已编制完成咸宁市“厕所革命”“一总五专”实施方案，通过市委常委会审议并在门户网站全文公开。2018年，我市合计完成各类厕改任务共86185座。占省定目标任务（40491）的212.85%，占市定目标（75151）的114.68%，已超额完成省、市全年目标任务，进展情况均在网站重点领域信息公开栏目公开。

（五）推进“信用网站”群建设。

“信用咸宁”网站开设“企业信用查询”、“个人信息查询”“失信被执行人名单”“信用中介机构介绍”等栏目，作为我市信用建设工作的动态发布、信息共享和宣传展示平台，与市直46个部门和单位网站实行了链接。于2016年上线运行，已与“信用湖北”、“信用中国”相链接，访问量近436万余次，上传各类信用信息4692条。6个县市区信用网站在2016年8月由省信用办统一开通，目前已全部链接上“信用湖北”网站群。已经形成国家、省、市、县信用网站的链接网，信用信息数据与信用信息的传送与回推通畅。国家发改委办公厅专门致函省政府办公厅，对我市2018年大力推进社会信用体系建设并取得积极成效、为全国社会信用建设工作作出积极贡献表示肯定和感谢。

三、依申请公开信息的情况

在全面推进政府信息主动公开工作的基础上，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的精神要求，进一步完善政府信息依申请公开受理机制，明确机构人员、规范工作流程，切实做好申请受理、审核、处理、答复等各环节工作。2018年我委共受理依申请公开事项4件，其中阳光信访平台申请数1件，信函申请数3件，已按照要求全部答复完毕。

四、信息公开的收费及减免情况

2018年度我委项目审批与信息公开未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年度我委无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

我委在政府信息公开工作上取得一定成效，但仍存在许多问题需要完善，主要表现在：一是信息公开深度不够，初级信息多，深加工的信息少。二是信息公开形式较为单一，存在“三多三少”的问题，公文类信息多，解读性信息少；静态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息少。三是信息公开人才队伍不强，人员的专业化、理论化水平仍需加强。

（二）改进措施

1、深化重点领域信息公开力度。加大重大项目建设、“厕所革命”、项目审批等关乎国计民生的重点领域信息公开力度，切实提升公开质量和实效，更好地服务全市发展改革工作。

2、丰富信息公开形式。加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，利用图片图表、视频影音等形式，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

3、强化信息公开队伍建设。积极争取和创造条件，对从事政府信息公开工作的相关人员经常开展业务培训，不断提高政府信息公开工作水平和效率。

七、其他需报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，电子版可以在咸宁市发展和改革委员会门户网站(http://fgw.xianning.gov.cn/xxgk/xxgknb/)下载。如对报告有疑问，请与咸宁市发改委办公室联系，电话：8895155。

咸宁市发展和改革委员会

2019年2月1日