咸宁市城管执法委2018年信息公开年度报告
近年来，我委以打造人民满意政府机关为目标，以保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为核心，积极围绕全市发展稳定大局，现向社会公布咸宁市城管执法委2018年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2018年1月1日至2018年12月24日。本报告通过咸宁城管执法委门户网站公布。如对本报告有疑问，请与咸宁市城管执法委办公室联系（联系电话：0715-8259089）
一、建立健全政务公开机制
（一）强化组织领导
为使政务公开工作不流于形式，
走过场，我委着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由分管领导任组长，有关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责委政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。二是建立健全六项制度。我委通过建立政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
（二）提高政务公开质量
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发《市城管执法委政务公开工作指南》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，推进政务公开工作的深入开展。我委还按照市委、市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
（三）完善政务公开形式
在进一步完善政务公开栏，一是依托市城管执法委网站和市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设政务公开、政策法规、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立咨询投诉栏目，专门接受群众投诉举报。二是充分利用市政务中心城管办事窗口，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合城市管理知识进社区、学校等活动，通过召开服务对象座谈会，发放调查问卷表，分发宣传资料，政策法规知识宣传等活动，送知识宣传进学校、进企业、进社区，及时解决城市管理相关的问题。四是在充分利用门户网站、公告栏、电视、报纸等方式的基础上，我委不断地丰富政府信息公开渠道，充分利用微信公众号、美篇等新媒体向社会公开政府信息。做好8012319咨询投诉热线接听工作，坚持每天24小时有人在线接听。2018年，共接听群众咨询投诉电话517个，回复、办理483个，收到网上咨询投诉109条，全部按要求办理回复。
二、政府信息公开情况
（一）深入做好政务公开解读回应工作
1.及时公开相关政策及规范性文件。制定出台了《咸宁市餐厨废弃物管理暂行办法（试行）》、《咸宁市控制和査处违法建设办法》等政策性文件，并进行了公开，充分保障人民群众的知情权，使政策的制定和执行更加阳光透明。
2.及时公开机构职能调整情况。机关实行“大科室”制，重组设立7个科室，新设立管理二科，选优配齐科室人员；将市园林局划转到市城管执法委，机构职责职能在门户网站进行了公开，及时公布权责清单，更新服务事项和办事指南的栏目内容。
3.人大议案和政协提案办理情况。2018年，在建议提案的办理工作中，我委坚持问题导向，切实做到了从解决群众关心的热点、难点问题和关系全市经济社会发展的重大问题出发，认真倾听代表、委员和群众的呼声，着力在解决问题、促进发展上下功夫。组织市人大代表和政协委员实地调研城市管理工作，对代表、委员提出的问题现场进行解答，并召开座谈会对人大建议和政协提案主办件进行答复。今年承办的27件人大建议和政协提案（主办6件、会办21件）已全部办结完毕，办结率、走访率、满意率均为100%。
4.实施“双随机、一公开”监管。2018年，我委办理行政处罚案件130起，未发生行政复议和行政诉讼，更无执法纠纷，全市行政执法案卷评查中我委再次得第一名，案卷更加规范，执法水平不断提升。主动公开政府信息300余条，其中政府网站公开93条、微信公众号108条，其他途径117条，为公众提供了完善的查询功能。依申请公开工作方面，2018年无公民、法人向我委申请获取相关政府信息；不予公开方面，2018年我委无未公开的政府信息；申请行政复议和提起行政诉讼方面，2018年我委未发生申请行政复议和提行政诉讼案件。
（二）重点领域公开方面
1.财政资金信息。我委按照相关规定，及时公开了2017年度部门决算和2018年度部门预算。
2.重点工作信息。2018年，我委严格按照咸政办函[2018]36号文件要求，对公厕改革、城市生活垃圾无害化处理等情况进行公开，及时发布中标结果公示、采购公告、工作开展情况等即时信息。其中“厕所革命”：出台了《咸宁市城镇“厕所革命”专项规划（2018-2020年）》、《咸宁市城镇“厕所革命”三年攻坚行动实施方案》。多次召开市城管委联席会议，规范“四制”，完善精细化公厕管理长效机制。市本级城区新建公厕4座，改建公厕20座，全市完成城市公厕建改71座，超额完成2018年省定25座任务的284%。完成乡镇公厕改建77座，超额完成省定56座任务的138%。启动公厕免费开放工作，规范了免费开放公厕指示标识和管理标准，并将免费开放公厕的管理效果列入文明单位考核标准。城市生活垃圾无害化处理：制定了《咸宁市城市生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》，对城市生活垃圾无害化处理工作进行补缺板、抓提升，咸宁市丰泉垃圾焚烧发电厂（一期）于2013年7月建成投入，设计日处理规模600吨，目前实际日均处理生活垃圾量450吨左右，城市生活垃圾无害化处理率达100%。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读。对污染防控攻坚战相关政策措施进行解读，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。源头管控”整治扬尘污染，出台了《建筑扬尘管理提质方案》，开发了大气扬尘管理子系统，实现对工地车辆出场密闭、冲洗等情况的区域报警和智能抓拍，组织开展渣土扬尘整治，加强综合检查执法，全年累计立案查处私运渣土、污染路面案件24起、督促清洗路面约185152平方米，规范渣土运输车辆131余台次。开展夜市摊点专项整治90次，规范烧烤摊点652户，督促指导烧烤商户更换环保烧烤炉131个,禁止垃圾焚烧420起。
4.围绕社会重大关切加强舆情回应。2018年，为迅速掀起市容环境综合整治工作热潮，我委通过设置特色标语、发放宣传资料、制作电视节目和宣传专栏等方式，让市容环境综合治理工作更加深入人心。在各类媒体开设治理工作专栏2个，发布新闻稿件200余篇。针对城市管理工作中出现的问题，我委先后在咸宁日报、香城都市报，以及咸宁电视台等媒体进行公告。
（三）着力推进政务公开和政务服务平台建设
1.强化政府网站建设管理。完成政府网站建设迁移工作，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。明确门户网站管理专人，加强政务信息内容建设，完善门户网站安全保障机制，做好了防攻击、防篡改、防病毒等工作。
2.用好“两微一端”新平台。充分发挥微信公众号客户端灵活便捷的优势，微信公众号108条、微信群信息800余条，做好了信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。
（四）着力做好政务公开和政务服务保障工作
1.加强政府信息公开审查工作。门户网站管理专人通过门户网站后台上传信息，挂网信息实行分级管理和严格把关，委属各单位信息员上报网站的信息须经本单位责任领导审批，严防涉密信息上网。要按照“涉密
上网、上网不涉密”和“谁上网谁负责”的原则，确保在市城管执法委门户网站上发布的数据信息真实可靠，不涉及国家秘密。各单位信息员对上传信息内容的真实性、完整性、可靠性负责，建立健全上报信息审核机制，确保信息质量。
2.不断完善依申请公开工作规范。建立健全接收、登记、办理、答复等工作制度，委属各单位信息员根据市城管执法委门户网站栏目内容保障任务分解表向门户网站管理专人报送信息，后通过门户网站后台上传信息，上传信息经市城管执法委办公室审核合格后进行发布并在门户网站公开。公众通过网站领导信箱、公众咨询渠道提出的事项，我委认真研究、处理，详细解答，并在规定的时间内予以答复。
三、存在的主要问题
2018年，虽然我委政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级要求、公众需求相比，还有一定差距。主要表现在:主动公开意识还需要强化；政府信息公开的便民性、时效性和实用性还需要提高；工作机制还需要进一步健全。
四、下一步工作打算
1．明确要求，增强工作效率。切实考虑群众诉求，及时主动公开政府信息，提高我委政府信息公开的时效性，为群众了解相关政府信息搭建一条快速通道。
2．组织培训，增强工作技巧。组织我委从事政府信息公开工作人员进行业务培训，着重从基础业务、工作技巧等方面进行培训，着力提高工作水平。
3．健全机制，增强工作常态。进一步完善规章制度，建立工作导则，完善工作流程，落实工作责任，将政府信息公开工作作为重要工作落到实处。
咸宁市城市管理执法委员会
2018年12月20日
