咸宁市民政局2018年政务信息公开年度报告

我局对照《关于贯彻落实2018年全省政务公开和政务服务工作要点的实施方案》要求，逐条梳理工作任务，认真抓好贯彻落实，较好地完成了年度政务信息公开工作。

一、深入做好政务公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务信息公开

1.及时公开相关政策及规范性文件。依托市民政局官方网站、微博、微信以及报刊、电视、广播等平台，及时发布社会救助、社会福利、双拥优抚安置、公益慈善、救助救灾等民生民政政策及规范性文件。在局网站首页设立了民政政策法规、政策解读、网上办事大厅等专栏。

2.进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2018年，市民政局共办理市人大代表建议和市政协委员提案30件，其中人大代表建议14件（主办1件、会办13件），政协委员提案16件（主办6件、会办10），按照要求已于8月底前全部办结，满意率100%，并及时在部门网站上集中展示公开建议和提案办理结果信息。。

3.全面实施“双随机、一公开”监管，及时公开综合监管和检查执法相关信息。一是统筹协调，制定计划。印发《建立咸宁市社会组织双随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》，认真落实“双随机”抽查工作。二是抽查到位，突出重点。结合社会组织工作实际，随机选派市民政局6名执法人员，全年分四批随机抽查30余家社会组织，如实填写《咸宁市民政局“双随机”抽查工作现场检查记录表》。三是阳光执法，公开透明。市民政局将检查结果在“湖北省‘双随机一公开’监管平台”进行了公开，确保抽查工作公开公正透明，接受社会各界的监督。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

1.全面公开财政预决算信息。根据市财政局统一要求，市民政局在市政府网站向社会公开了经市财政局批复的《咸宁市民政局2018年部门预算》和《咸宁市民政局2017年部门预算执行情况》，并就相关事项作了说明。同时，为增强预算公开的主动性，我局分季度公开了局机关有关经费开支情况，内容涉及“三公”经费、培训费、会议费等。

2.抓好慈善事业信息公开。建立了咸宁市慈善会网站，在网站上及时公开慈善项目、募集资金、使用资金等情况。9月3日，我局在FM88.1咸宁综合广播大型普法直播访谈栏目《法治热线》推出了一期“以案释法”节目，向广大群众宣传普及《中华人民共和国慈善法》，接受热心听众关于民政相关法律法规的咨询。

3.抓好精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障工作。一是公开发布调标文件。每年3月底前由市人民政府出台调标文件，按不低于上年度城乡居民人均消费支出的30%、40%、80%调整公布年度城乡低保标准、特困人员供养标准，确保农村低保标准动态不低于当年国家扶贫标准。二是开展农村低保专项治理行动。制定并下发了《咸宁市农村低保专项治理工作实施方案》，对全市农村低保进行大清查，通过入户调查、收入核实、民主评议、审核审批、张榜公示，对不符合低保条件的坚决清退。每月在低保公示栏中张榜公示低保对象名单及动态管理信息，2018年，全市城乡低保对象新增了4295户6738人，取消了6787户10620人。同时，各县（市、区）印制了宣传资料和救助手册分发到农户手中，并制作宣传横幅在各乡镇主要路段悬挂，让群众知晓社会救助政策。三是进一步完善居民家庭经济状况核对机制。2018年4月，我局印发了《咸宁市困难居民家庭经济状况认定核算试点工作指导意见》，进一步加强了社会救助申请家庭经济状况核查工作，落实了社会救助对象家庭经济状况核对制度。2018年，我市共受委托核对户次64840户，核对人次173965人。四是10月17日市民政局参加由市扶贫办主办的精准扶贫政策新闻发布会，通报了兜底保障工作进展情况。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。

1.聚焦深入推进养老产业供给侧结构性改革。市民政局积极探索养老服务多元化发展，通过公建民营、服务外包、PPP等方式，鼓励吸引社会力量参与我市养老健康服产业发展。湖北省联投集团在我市梓山湖大健康产业试验区建设医养特色养老社区，项目总投资6亿元，建筑面积6.8万平方米，规划建设护理型床位1500张。中医药领军企业康美药业集团投资25亿元，兴办通城医养结合养老基地，现已完成首期护理院建设的三通一平。市社会福利中心拟引入医养企业投资2.16亿元，采取政府与社会资本合作（PPP）模式盘活养老服务存量设施。崇阳县、通山县民政局引入医疗企业投资4500万元推进城市福利院公建民营改革。

2.大力实施乡村振兴战略。全市民政系统按照省、市村务公开要求，指导全市902个村强化了村务公开规范化建设，村务公开达到了真公开、全公开，村务公开率达到100％。一是规范村务公开的内容。包括财务收支、税费减免、土地征用、宅基地审批、承包经营、计划生育、救灾救济、干部报酬、退耕还林、粮贴直补等与群众利益密切相关的信息。二是规范村务公开的程序。如财务公开，先经过报帐员搞清底数——列出帐目——村干部初审——村民主理财小组集中审核——镇经管站复审，然后公开。三是规范村务公开的形式。主要是采取设立固定公开栏，召开党员干部会、村民代表会等，让群众看得清、弄得明。四是规范村务公开的时间。根据公开内容不同，制定公开的时限。①长期公开。②定期公开。③随时公开。五是规范村务公开的监督。要求将村务公开的资料存档，方便群众查询。

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应。

1.防灾减灾舆情回应工作情况。及时发布灾害监测预报预警，做好救助款物公开公示。2018年我市自然灾害较近几年平均灾害损失数值明显减少。灾害发生前，充分利用手机短信、微信、重点新闻网站或政府门户网站、政务微博（信）、政务客户端、广播电视、电子显示屏等多种途径，将灾害预警信息发送到户到人，扩大社会公众覆盖面。灾害发生后，根据灾情，第一时间开展受灾群众救助工作。2018年紧急转移安置受灾群众205人，恢复重建因灾倒房31户139间、修缮户48户102间，共发放自然灾害生活救助资金89.3万元，有效保障了受灾群众基本生活。并将救助对象款物领取数量等情况张榜公布，接受群众监督，确保群众知情权、参与权和监督权。

2.食品药品安全舆情回应工作情况。我局积极开展养老机构服务质量提升行动，督促各县（市、区）贯彻落实《湖北省养老机构食堂食品安全管理规范（试行）》等制度，严格经营许可，强化监督检查，对不符合要求的责令限期整改落实，确保全市养老机构食品管理科学、服务规范、饮食安全。一是高度重视，周密安排。印发了《咸宁市民政局关于切实加强当前民政服务机构安全管理工作方案》，明确了安全管理工作目标、实施步骤、工作要求。二是加强培训，确保安全。6月初，我市抽调各县（市、区）社会救助局局长组成督查组，在全市范围内开展社会救助领域督查，每个县（市、区）抽查了3所农村福利院，深入贯彻“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作机制，坚持问题导向，重点排查日常管理、消防设施、食品卫生等重点领域的安全隐患，列出问题清单和整改时限，并对照问题逐一整改销号，坚决杜绝各类安全事故发生。6月14日，市局组织各县（市、区）社会救助工作负责人和部分农村福利院院长召开培训会，要求各地建立健全日常安全管理制度和突发事件应急处置预案，进一步抓好农村福利院各项安全措施的落实。三是深入督查，加强整改。6月20日至23日，市民政局组织了六个督查组，由班子成员带队，对各县（市、区）养老服务机构、救助管理站、殡仪馆、军休所、烈士陵园、救灾物资储备库等民政服务机构食品药品安全隐患治理情况进行督查，下达整改意见书20份。四是深入宣传，强化意识。全市民政系统联合消防、安监、食药监等部门，通过安全讲座、应急演练、板报专栏等方式开展安全教育宣传，据统计，全市共开展安全管理培训727人次，切实提高了工作人员和民政服务对象安全意识 自救互救技能。

二、着力提升政务服务工作实效

（一）推进网上办事服务公开。按时完成事项标准编制、办事指南同源发布、电子政务外网覆盖、网上办事互联互通、政务信息资源共享等工作任务，积极推进“一张网”建设工作。

（二）提升实体政务大厅服务能力。市民政局建立健全“一门受理、协同办理”机制。目前，全市所有乡镇人民政府（街道办事处）均设立了社会救助一门受理窗口，覆盖率达到100%。

三、着力做好政务公开和政务服务保障工作

（一）强化网站建设管理。根据市委、市政府要求，2018年已完成局网站集群建设工作，并建立健全网站管理制度，完善网站日常监测机制，及时发现和解决网站运行中存在的问题。认真做好信息公开保密审查，准确及时发布信息，按要求对办事指南和信息公开基本目录进行了更新，对社会救助、社会组织、慈善组织、双拥创建等民政业务办事流程进行了说明。设立工作动态栏、调查征集、通知公告、政策解读等政务信息公开平台，设立在线申报、局长信箱等栏目。发挥市民政局门户网站在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用，使门户网站成为公众获取民政机关信息的第一来源。

（二）用好“两微一端”新平台。每天在“两微一端”平台上更新推送政策解读、工作动态等民政民生信息。同时，推进全市民政系统“两微一端”全覆盖，将民政“两微一端”打造成为宣传政策、反映诉求、进行互动的民心工程

四、着力做好政务公开和政务服务保障工作

市民政局定期或不定期自查政务公开落实情况，进一步落实公开责任，加强监督检查，不断提高公开质量和公开水平。一是内部监督。认真落实政务公开责任追究制度，对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查，对不作为或违反规定的追究其责任，并定期通报。二是群众监督。广泛听取群众特别是服务对象提出宝贵意见和建议，进一步完善政务服务水平。三是建立政务公开保密审查制度。按照“先审后发、分级负责、保证质量”的原则，公开发布信息先经科室负责人初审、分管局长复核，重大信息报主要负责人终审，未经审核的信息一律不予发布。严格遵循“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。截至目前，我局无被举报投诉、无被公开点名以及失泄密事件发生。

咸宁市民政局

2019年1月30日