咸宁市人社局2018年度政府信息公开工作报告

根据《信息公开条例》和省、市关于推行政府信息公开的有关文件精神，按照《关于贯彻落实2018年全省政务公开和政务服务工作要点实施方案》（咸政办发〔2018〕36号）要求，现将我局相关情况报告如下。

一、基本情况及做法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹兼顾、突出重点，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，把政务公开抓紧抓实抓好，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进人社事业持续发展、健康发展。

（一）强化组织领导，抓实抓细责任。局高度重视政务公开工作，将其列入年度工作的重要议事日程，加强领导，压实责任，完善政务公开领导和工作机制。一是组织领导到位。成立局政务公开工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关科室、事业单位主要负责人为成员，领导小组下设局办公室，负责组织协调全局政务公开工作，配备一名兼职工作人员，负责政务信息公开及网站管理等工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局属各单位分工抓的工作机制，确保工作顺利开展。二是工作部署到位。先后召开2次领导小组全体会议，认真学习传达贯彻《关于印发2018年政务公开和政务服务工作要点的通知》（鄂政办发〔2018〕31号）和《关于贯彻落实2018年全省政务公开工作和政务服务工作要点实施方案》（咸政办发〔2018〕36号）等文件精神，安排部署政务公开工作，以“公开为原则，不公开为例外”的原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，制定重点政务公开工作计划和信息公开目录，明确目标任务，细化工作措施，落实责任科室，并组织学习《人社工作中国家秘密和密级范围事项》，确保不发生涉密现象。三是责任落实到位。牵头负责的重点政务公开内容进行责任分解，明确责任单位、责任人、责任时间，层层传导责任，强化履职尽责管理。

（二）聚焦公开重点，打造阳光人社。围绕今年重点政务公开内容，我局将重点领域、重点改革开展情况全过程全方位置于监督之下，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，倾力打造阳光人社，提升群众对人社工作的满意度和认可度。在门户网站公开市人社局2018年部门预算。一是推进医疗保险制度改革情况公开。主动公开《咸宁市慢性病有了硬保障》等系列政策文件，并在局门户网站及时开展政策解读、公布服务流程。利用各类媒体开展政策宣传，刊发通讯报道20余篇，印发简报8期。结合2018年度健康扶贫工作，印发《咸宁市农村贫困人口医疗保障政策告知书》、《市人民政府办公室关于完善农村贫困人口基本医疗有保障有关政策的通知》等宣传资料，进村入户开展城乡居民基本医疗保险政策宣传，印发各类宣传资料300余万份。二是推进机关事业单位养老保险制度改革情况公开。稳步推进机关事业单位养老保险改革，力促改革攻坚期平稳过渡。截止11月底，全市纳入新机保上线经办运行单位1599家，退休人员共33584人，上线人员全部实现应用社保卡发放养老保险待遇，并积极引导原已退休人员应用社会保障卡领取待遇。抓紧解决群众办事堵点问题，全面取消养老保险待遇待遇资格集中认证方式，对行动不便的服务对象实行预约上门认证。推行城乡居民代扣代缴工作，与农行联合开展代扣代缴业务，正在向各县市区推广；向市政府报告，建立大数据共享开台，取消领取丧葬费和抚恤金需要出具死亡证明，部分地方政府要求火化证明。按照省、市行风办反馈的问题进行进一步优化流程、精简材料；开展养老保险政策宣讲“三进”活动。印发《2018年咸宁市养老保险政策宣讲“三进”活动方案》，在全市开展政策宣讲进企业32场，开展政策宣讲进万家66场，开展政策宣讲进贫困户338家；媒体上，在门户网站及微信公众号设立专栏7个，制作动漫、微视频、图表（文）7个，发布“政策原文+新闻通稿”37个，窗口宣传栏、宣传牌、宣传海报280个，宣传电子显示屏82个，播放宣传视频3个，发放宣传册165820份；推进“一网、一门、一次”改革，按照最新经办要求和精简优化流程，重新编制养老保险经办服务清单和服务指南，在局网站上发布，并印制4000份宣传单页。三是积极防控养老保险经办风险。定期开展内审自查和检查督办，完善内控制度，规范业务流程，排除经办风险隐患，建立长效工作机制。支持构建防范化解养老保险支付风险体系。加强基金运行分析，及时监测评估基金运行风险，健全职工基本养老保险基金风险预警机制，防止基金收支发生系统性风险。积极配合养老保险公共服务“一网覆盖、一次办好”改革工作。

（三）严把制度，提升服务能力。以制度为抓手，拓宽公开范围，细化公开内容，使政务公开工作更深入更科学更规范。一是加强信息发布机制。将政务公开工作纳入重要议事日程，制定政务信息主动公开办法，健全政务公开由办公室牵头，机关科室和事业单位协调配合的信息发布工作机制。加强文件政策公开，局属各单位在拟文时即确定该文件是主动公开还是依申请公开或是不予公开，局领导在签发文件时也就对局属单位提出的信息公开属性进行审批，并在《咸宁日报》、《香城都市报》等媒体上开辟6期专栏，对就业、社保政策进行解读，提升人社政策的知晓度。注重重要会议公开，对全系统、全局研究贯彻上级文件的意见措施、研究法规性文件和重要政策规定、 审议年度工作计划和中长期发展计划等会议，向社会发布信息，公开会议内容和主题，增强群众的知情权。在局网站设置“规划计划”、“规范性文件”、“政策解读”、“在线访谈”、“网络问政”、“12333热线”等栏目，主动公开人社发展规划计划，解读人社领域重大政策，及时公布规范性文件和清理结果，全年局门户网站发布各类信息1000多条，向市委办、市政府办报送信息210多条，采用率80%以上，位居市直前三名，被省委、省政府办公室刊物采用12条，在省人社厅网站、咸宁日报、香城都市报、云上咸宁等媒体发布信息120多条，展现新时代人社部门新业绩新形象。二是加强政务服务和办事公开制度。印发《全市人社系统新闻宣传和政务公开管理制度》，注重将工作向县市区人社局、乡镇人社服务中心等基层单位延伸，全面提高全市人社系统政务公开水平，使政务公开成为人社部门一项基本工作制度。加强政务服务，全面推行行政审批和政务服务“一支笔审批”，所有行政审批材料实行网上公示，行政审批科统一受理，一站式办结；加强“互联网+人社”建设，推进社保服务大厅和金保工程专网融合，为办事企业和群众提供高效的行政审批和社会保险经办服务，打造网上审批及政务服务的全新模式。2018年，局政务服务窗口月综合考核均排名前列。根据市政府办对局网站反馈的问题，主动认领，及时整改，以人民群众的满意与否为标尺，确保网站管理常态化长效化。三是加强舆情应急处理机制。制定舆情应对风险防控工作实施方案、网络舆情和信访处置工作办法，加强对涉及人社网络舆情的预警防范和监测引导。建立横到边、纵到底、全覆盖的网络舆情队伍，及时发现报告处置涉及相关风险隐患信息，避免出现重大舆情事件。加强新闻信息宣传，建立健全新闻发言人制度，确定新闻发言人，共参加市里组织人才、社保、精准扶贫等新闻发言会3次。9月，参加全市网络舆情应对处理培训班，提升网络舆情防范处理能力。回应群众诉求，回复“咸宁网络问政”问题186条、“网上纠错”问题2个。四是加强督促考评制度。加强督促检查，查找存在问题，及时加以整改。加强专项督查，通报局属各单位政务公开进展情况，推动政务公开工作深入开展，发挥考核引导作用。

二、存在问题及采取措施

虽然我局政务工作取得了一些，但也存在一些问题：政务公开工作队伍有待充实；群众参与互动方式不够灵活；公开形式单一，公开内容有待拓展；政务公开督查力度有待加强。下一步，我局将以坚持以人民为中心的工作理念，扩大政务公开的内容和形式，推进政务公开工作有序、高效开展，保障公众的知情权和监督权。积极应对新形势新问题，搭建更为广阔、更为优质的服务平台，开创新时代人社事业新局面。一是加强组织领导。进一步提高政务公开工作的认识，把政务公开工作纳入全局总体工作之中，与业务工作落细落实落具体。二是完善管理制度。按制度办事，保障规范运行。坚持深入实际，立足服务群众，接受群众监督；立足办实事、重实效，解决群众关心的疑点、难点问题，防止流于形式和走过场，让领导放心，让群众满意。三是加强日常监督。完善政务公开制度，严格考核制度。加强社会监督，认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议，梳理研究，加以改进和完善。四是加强台账管理。做好资料汇总建档工作，加强台账管理、痕迹管理，做到有章可循、有据可查。

咸宁市人力资源和社会保障局

2018年2月1日