咸宁市应急管理局2019年度信息与政务公开工作年度报告

根据《政府信息公开条例》要求，现编制并公开《咸宁市应急管理局2019年度信息与政务公开工作报告》，本报告由基本情况、主动公开、依申请公开、行政权力运行情况、存在的主要问题及改进措施五部分组成。报告所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月27日。

一、基本情况

为认真落实市委、市政府关于推进政府信息公开的工作部署,我局以"公开为原则，不公开为例外"为总基调，不断创新公开形式，丰富公开渠道，拓展公开内容，积极做好政府信息主动公开工作，妥善处理公开与保密的关系，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息予以公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。一是加强组织领导，成立由分管副局长为组长的信息与政务公开领导小组，由政策法规科负责信息公开的法治审核，由办公室网站管理员负责运营局门户网站，各科室齐抓共管，形成了“申请--审核--审批--公开”的工作合理。二是创新公开方式。顺应机构改革后的新职能、新要求，以利企便民、服务实用为原则，以安全生产、行政审批和防灾应急等信息为抓手，不断优化设置我局门户网站栏目，及时更新完善信息，回应公众关切，接受社会监督。目前，我局已完成门户网站迁移改版工作，同时，增设湖北政务服务“鄂汇办”、网上办事大厅和我局“权责清单”等专栏，让群众办事更便捷，让政务服务更优质。三是提高服务效能。围绕优化营商环境和深化“放管服”改革要求，强化“一张网”争优创建，做到应群众之所求，急群众之所需，对34个行政许可及服务事项的服务标准、办事指南、审批程序进行了修订，与投诉渠道一并公布。进一步优化“电子证照信息库”建设，在电子政务平台推送各类许可信息296条。

二、政府信息主动公开情况

（一）推送门户信息发布。今年以来，我局门户网站共发布政务公开信息137条，政策解读12条，防灾救灾2条，应急救援4条，通知公告8条，机关党建5条，在线访谈4条，网上公示20条，动员全市50余万人参与全国首届应急管理普法知识答题，全市总积分位于全国第三、湖北省第一名，主动向《全国安全生产简报》第32期推送我市安全生产工作经验1条。

（二）公开隐患事故查处信息。今年以来，市安委会对全市12处重大隐患实行挂牌督办，向县委、县政府督查反馈安全生产工作情况26次，主动公开安全生产标准化企业94家，公开事故调查报告1份，对20家生产经营单位的行政处罚，未收到关于信息公开和不服行政处罚的申诉、复议和诉讼。

（三）发布灾害预警信息，组织开展“5.12”防灾减灾日集中宣传教育活动，举办全省综合减灾示范社区培训班，防风险除隐患，组织天然气门站泄漏事故应急演练，主动公布山洪灾害防治重点示意图，同时密切关注各地汛情、震情和其他灾情，及时发布灾情和救灾工作信息。

（四）公开财政资金信息，根据《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》及省财政厅关于预算决算公开的要求，公示了本局财政预算和加班（值班）误餐补助等有关财务资金事项的信息，实现了预算编制、执行和决算等整个财政运行过程的全过程公开，确保了预算决算的公开透明。在救灾专项资金管理方面，明确了专项资金的支持范围、申报条件、申报流程及申报方式，及时将下达资金的文件在我局网站予以公开。

（五）公开人大政协建议提案信息。2019年我局共承办市政协建议提案1件，我局在规定的时间内对对市政协五届三次会议第067号提案作出答复，现已经办理完毕。

三、依申请公开信息情况

我局在门户网站上公开了依申请公开的流程、表格下载和办理方式等服务。本年度，我局未收到公民、法人或其他组织依申请公开。    

四、行政权力运行信息公开情况

（一）权责清单调整情况。2019年9月，按照“四级四同”的要求，根据我局调整后的职能，在湖北省政务服务网编制完成了权责清单183条，行政许可及公共服务34项，公示了应急管理系统行政执法职责范围、行政处罚程序、自由裁量的幅度和依据，权利救济渠道等信息，实现了权力清单的可视化动态管理。

（二）办事指南修订情况。2019年10月，修订了行政审批及公共服务的办事指南手册18类200余册，对34个行政许可及服务事项事项的服务标准进行了修订，其中地方许可事项20项，最多跑一次的政务服务事项17项、零跑动的政务服务事项7项，即办件25件，承诺件10件，即办件比例为73.5%，减时限比例为78%。

（三）行政审批信息公开情况。在“咸宁市数据资源共享平台”、“电子证照系统”湖北省社会信用信息服务平台及时公开公示我局颁发的许可证类别、期限等行政审批信息；推进企业许可信息共建共享，为咸宁市全国信用示范城市创建工作提供数据源。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题。全市各级应急管理部门均能按照要求做好政府信息公开工作，但依然存在因人手紧、资金短缺等原因导致政府信息公开工作途径少、方法单一和负责信息公开工作的人员流动性大，业务能力不强的问题。

（二）下一步工作打算。一是我局将认真贯彻落实关于加强和改进政府信息工作的意见要求，深刻理解和把握市政府关于信息公开和政务服务工作要点，进一步细化分解工作任务，明确工作责任；二是继续加大政府信息公开的统筹力度，加强信息员的业务培训，进一步扩展公开途径，扩大群众知晓面，带动全系统“人人注重公开、人人参与公开、人人会用公开”，形成公开工作合力； 三是完善和落实信息公开工作会商制度，加强各县市区信息公开的协调督办，对履职不力的个人和单位严肃追责问责。

咸宁市应急管理局