咸宁市城管执法委2020年信息公开年度报告

近年来，我委以打造人民满意政府机关为目标，以保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为核心，积极围绕全市发展稳定大局，现向社会公布咸宁市城管执法委2020年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2020年1月1日至2020年12月24日。本报告通过咸宁城管执法委门户网站公布。如对本报告有疑问，请与咸宁市城管执法委办公室联系（联系电话：0715-8259089）

一、建立健全政务公开机制

 （一）强化组织领导

为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我委着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由分管领导任组长，有关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责委政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。二是建立健全六项制度。我委通过建立政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）提高政务公开质量

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发《市城管执法委政务公开工作指南》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，推进政务公开工作的深入开展。我委还按照市委、市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

（三）完善政务公开形式

在进一步完善政务公开栏，一是依托市城管执法委网站和市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设政务公开、政策法规、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立咨询投诉栏目，专门接受群众投诉举报。二是充分利用市政务中心城管办事窗口，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合城市管理知识进社区、学校等活动，通过召开服务对象座谈会，发放调查问卷表，分发宣传资料，政策法规知识宣传等活动，送知识宣传进学校、进企业、进社区，及时解决城市管理相关的问题。四是在充分利用门户网站、公告栏、电视、报纸等方式的基础上，我委不断地丰富政府信息公开渠道，充分利用微信公众号、美篇等新媒体向社会公开政府信息。做好8012319咨询投诉热线接听工作，坚持每天24小时有人在线接听。2020年受理各类信访件810件，其中云上咸宁70件，阳光信访38件，党风政风热线及其他共62件，12345政府公共热线平台640件，全部按要求办理回复，回复率100%。

二、政府信息公开情况

（一）深入做好政务公开解读回应工作

1.人大议案和政协提案办理情况。2020年，在建议提案的办理工作中，我委坚持问题导向，切实做到了从解决群众关心的热点、难点问题和关系全市经济社会发展的重大问题出发，认真倾听代表、委员和群众的呼声，着力在解决问题、促进发展上下功夫。组织市人大代表和政协委员实地调研城市管理工作，对代表、委员提出的问题现场进行解答，并召开座谈会对人大建议和政协提案主办件进行答复。今年承办的46件人大建议和政协提案（主办9件、会办37件）已全部办结完毕，办结率、走访率、满意率均为100%。

2.实施“双随机、一公开”监管。2020年，简易程序案件6172件，一般程序案卷108件，申请律师审查工作事项23件，组织一般程序重大案件集体讨论20件。其中对未经审批私运输建筑垃圾及渣土立案39起，有一起污染路面面积约5000平方米的案件开出10万元顶额罚单。张贴违停告知书4490张，移交交警平台违停车辆2281台，拖移违停车辆11057台。组织市区两级城管开展8次大型强拆行动，涉及户数56户面积7260平方米；开展“小拆促停”行动376次，面积24780平方米。开展碧桂园专项整治，拆除85户面积1505平方米；拆除咸宁火车站旁历史遗留的违建棚亭、平房、仓库26处面积约730㎡，未发生行政复议和行政诉讼，更无执法纠纷，案卷更加规范，执法水平不断提升。

3.围绕社会重大关切加强舆情回应。2020年，为迅速掀起市容环境综合整治工作热潮，我委通过设置特色标语、发放宣传资料、制作电视节目和宣传专栏等方式，让市容环境综合治理工作更加深入人心。主动公开各类信息200余篇，省厅网站16篇；门户网站公开挂网信息130余篇，微信公众号56篇，为公众提供了完善的查询功能。在各类媒体开设治理工作专栏2个，在各级媒体发表宣传信息158篇，针对城市管理工作中出现的问题，我委先后在咸宁日报、香城都市报，以及咸宁电视台等媒体进行公告。依申请公开工作方面，2020年无公民、法人向我委申请获取相关政府信息；不予公开方面，2020年我委无未公开的政府信息；申请行政复议和提起行政诉讼方面，2020年我委未发生申请行政复议和提行政诉讼案件。

（二）重点领域公开方面

1.财政资金信息。我委按照相关规定，及时公开了2019年度部门决算和2020年度部门预算。

2.重点工作信息。2020年，市环卫局分阶段、分批次添置机械提高道路机械化清扫率，今年已添置各类环卫专业车辆21辆、更新240L垃圾桶2000个、蝴蝶式果皮箱PE内胆2000个，改造2座中转站垃圾清运设施，新建 “东外环停车场垃圾中转站”1座，春节前可完工并投入使用。积极开展垃圾分类，有条不紊推进咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充项目，已建成29个垃圾分类试点小区，投资1301.322万元（设施设备706.352万元、运营服务费594.97万元），覆盖户数38050户，同时逐步开展长安大道、银桂路、十六潭路等垃圾分类示范道路建设。积极开展《湖北省餐厨垃圾管理办法》和垃圾分类知识宣传，加快建成日处理规模100吨的市城区餐厨废弃物无害化处理项目，为餐饮门店投放2500个240L餐余垃圾专用桶，设置餐厨垃圾转运点9个，餐厨垃圾收运体系覆盖率、餐厨垃圾无害化处理率稳步提升。年处理100万吨建筑垃圾资源再利用项目已完成项目论证和招投标各项准备工作，完成场地平整并启动土建工程施工。全面完成全市城镇“厕所革命”三年目标任务，已累计完成城市公厕236座（新建公厕93座，改建143座），超额完成省定城市公厕三年任务（84座）的280%、完成市定城市公厕三年任务（236座）的100%；已建成乡镇公厕207座（新建142座，改建65座），超额了省定乡镇公厕三年总任务（188座）的110%、完成市定乡镇公厕三年任务（207座）的100%。出台了《咸宁市公厕管理办法和考核办法》，加强对公厕的管理，城镇公厕达到了“四净三无两通一明”，免费开放了173座社会公厕，消除中心城区旱厕18座，公共场所“如厕难”问题根本缓解。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。一是起草制定了《咸宁市城市管理工作2020年月度综合评价实施方案》，按照全市“一盘棋”的思路，构建市、区（县市）整体推进，职能部门整体联动，齐抓共管、共治共享的“大城管”综合治理格局。从9月份开始，市城市管理工作领导小组办公室牵头组织实施城市管理月度综合评价工作，采用第三方暗访考评方式，对咸宁高新区、市城管执法委和各县（市、区）等8家单位城市管理工作进行月度综合评价，根据第三方机构评价结果进行排名和奖惩，第一名奖100万元，最后一名罚100万元，并将结果在咸宁日报、咸宁电视台等市级媒体公布，每月进行一次，为各级政府夯实城管职责戴上了“紧箍咒”，营造了“人民城市人民管、管好城市为人民”的浓厚氛围。二是利用数字化平台开展城市管理考评，市级数字城管指挥平台作用不断彰显，2020年以来，平台共受理各类城市管理案件47392件，处置46324件，处置率97.75%，所有县市区数字化城管实现全覆盖，城市管理服务热线整合接入12319城市管理服务热线。按照住建部城市综合管理服务平台与地方对接的要求，实现市级平台与国家平台的网络互通和单点登录，成为全省第六个完成目标任务的地级市。主动谋划咸宁市数字城管和环卫智慧化升级暨市县一体化项目，目前城市综合管理服务平台一期项目已完成招标。加快数字化城市管理向智慧化升级，已建成大气扬尘渣土管理子系统并通过验收，实现了对工地源头、渣土运输过程及渣土消纳末端的监管。将数字城管平台普查数据、案件数据推送给市政务和大数据局,将自建视频探头数据流接入“雪亮工程”平台，实现共建共享。

（三）着力做好政务公开和政务服务保障工作

1.加强政府信息公开审查工作。门户网站管理专人通过门户网站后台上传信息，挂网信息实行分级管理和严格把关，委属各单位信息员上报网站的信息须经本单位责任领导审批，严防涉密信息上网。要按照“涉密不上网、上网不涉密”和“谁上网谁负责”的原则，确保在市城管执法委门户网站上发布的数据信息真实可靠，不涉及国家秘密。各单位信息员对上传信息内容的真实性、完整性、可靠性负责，建立健全上报信息审核机制，确保信息质量。

2.不断完善依申请公开工作规范。建立健全接收、登记、办理、答复等工作制度，委属各单位信息员根据市城管执法委门户网站栏目内容保障任务分解表向门户网站管理专人报送信息，后通过门户网站后台上传信息，上传信息经市城管执法委办公室审核合格后进行发布并在门户网站公开。公众通过网站领导信箱、公众咨询渠道提出的事项，我委认真研究、处理，详细解答，并在规定的时间内予以答复。

三、存在的主要问题

2020年，虽然我委政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级要求、公众需求相比，还有一定差距。主要表现在:主动公开意识还需要强化；政府信息公开的便民性、时效性和实用性还需要提高；工作机制还需要进一步健全。

四、下一步工作打算

（一）明确要求，增强工作效率。切实考虑群众诉求，及时主动公开政府信息，提高我委政府信息公开的时效性，为群众了解相关政府信息搭建一条快速通道。

（二）组织培训，增强工作技巧。组织我委从事政府信息公开工作人员进行业务培训，着重从基础业务、工作技巧等方面进行培训，着力提高工作水平。

（三）健全机制，增强工作常态。进一步完善规章制度，建立工作导则，完善工作流程，落实工作责任，将政府信息公开工作作为重要工作落到实处。

咸宁市城市管理执法委员会

2021年1月5日