咸安区2020年政府信息公开工作报告
本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定的要求编制,内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。报告中使用的数据统计期限为2020年1月1日至12月31日，电子版可在咸安区政府网站(http://www.xianan.gov.cn)下载。对本报告若有疑问，请与咸安区政务服务和大数据管理局办公室联系（地址：咸宁市咸安区金桂路99号区财政局办公楼413室，电话：0715-8313333，邮编：437000）。
一、总体情况
2020年，咸安区人民政府认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国家、省关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署，以贯彻落实新《条例》为主线，以全面推进基层政务公开标准化规范化工作为抓手，以全面加强用权公开、重点领域信息公开、政策发布与解读、制度执行和平台建设为重点，不断深化政务公开，规范推进政府信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。全年公开政府信息1.32万余条，受理、办结依申请公开5件，发布政策解读信息46条、回应社会关切信息364条。
（一）主动公开情况
1.加强用权公开。
一是加强权力配置信息公开。及时更新权责清单、公共服务清单和中介服务清单，通过咸安区政府网站，集中公开区级行政机关的职能、领导信息、机构设置等权力配置信息。二是推进重大行政决策公开。严格落实重大行政决策预公开制度，全年公开、公示重要政策措施和公共建设项目等意见征集、意见反馈信息5条。
2.加强政策发布与解读。
围绕服务“六稳”“六保”，加强政策发布。新建了“应对疫情助推企业复工复产政策清单”和做好“六稳”工作、落实“六保”任务专题平台。围绕服务营商环境，精准开展政策宣传解读。围绕突发事件应对，加强热点信息公开。全年共发布疫情信息2000余条、汛情预警及应对信息570条、防范化解重大风险信息19条、脱贫攻坚信息152条、污染防治信息36条。围绕提升质量效果，加强政策解读工作。
3.不断深化重点领域信息公开。
围绕“三大攻坚战”加强信息公开。梳理公开防范化解重大风险政策文件、措施及成效信息59条，扶贫政策、扶贫对象识别与退出、扶贫资金、扶贫项目、行业扶贫、社会扶贫等精准脱贫信息122条，分类公开生态环境质量、污染源、污染综合防治、固体废弃物及城市垃圾分类处置、环境执法检查、建设项目环境影响评价、生态建设、举报投诉处理、环保督察、林长制、河（湖）长制等污染防治信息236条。
推进行政执法信息公开。事前公开细化为执法主体、执法人员、执法依据、执法流程、证明事项告知承诺清单、裁量基准、权责清单、服务指南、听证标准、救济渠道等10个部分，事中公开行政执法过程信息，事后公开行政许可、行政处罚、行政检查、双随机抽查、执法统计年报等信息，覆盖了行政权力运行的全流程，大大提升了行政执法信息公开的规范度。
进一步规范推进公共资源配置、社会公益事业和重点民生、公共监管等领域信息公开。仅市本级，全年共公开公共资源配置信息370条、社会公益事业和重点民生信息1934条、公共监管信息1862条、高质量发展信息269条、财政资金信息212条、“放管服”改革信息37条、建议提案办理112条等。
（二）依申请公开情况
2020年，进一步畅通申请渠道，完善了网上在线申请平台，更新了申请表、收费标准、依申请公开指南等内容，向社会详细公开了申请办理的受理机构、受理程序、监督和救济渠道、咨询投诉和监督举报电话等。进一步规范了依申请办理答复工作，严格按照国办和省政府办公厅的统一要求规范了政府申请答复文书，提高了申请办理的规范化水平。全年受理、办结依申请公开6件。
（三）政府信息管理情况
2020年，组织对全区制定的地方性法规、政府规章和规范性文件进行全面梳理，规范了公文文号、发文代字、成文日期及有效性等信息元素。注重加强政府信息源头管理，打通了政务公开平台与电子办公系统、市长热线、市长信箱、信用平台、公共资源交易平台等多个平台间技术壁垒，实现了上述平台与政务公开平台信息实时推送、同源共享、公开同步。注重加强信息发布的审核，实现了信息公开属性认定、信息内容审核、个人隐私排查、信息同源避免多平台重复发布等源头管控。
（四）平台建设情况
加强专题专栏建设。开发建设了“全面推进基层‘两化’工作”、“重大建设项目全生命周期公开”、“应对疫情复工复产惠企政策清单”、“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”、“行政执法公示平台”、“机构职能信息公开”、“政府信息公开年报”等专题专栏。同时，还进一步完善了行政权力运行、财政资金、重点领域信息公开等专题专栏和公开平台后台功能，极大地提高了工作效率，提升了政务公开信息化保障水平。
（五）监督保障情况
强化组织领导。明确由常务副区长分管政务公开，建立领导机制和工作机制，明确专门工作机构，在人员队伍建设上，区政府有2名政务公开工作专职人员。
强化考核监督。严格落实国办、省政府办公厅关于“政务公开工作分值权重不应低于4％”的要求，并根据政务公开年度重点工作任务，对用权公开、政策发布与解读、基层“两化”工作、重点领域信息公开、“六提六促”专项工作等给予考核权重倾斜，日常考核结果直接纳入年度政务公开工作考核。
强化教育培训。常态化开展政务公开工作机构工作人员的培训，13个乡镇街道工作人员进行“一对一”“面对面”培训，提升了工作人员的业务能力和素质。
强化评议评估。继续委托第三方机构对全市各级行政机关开展政务公开工作的成效进行独立评估、评议。
（六）全面推进基层“两化”工作情况
完成基层政务公开事项目录标准梳理编制工作。结合机关职能、权责清单、公共服务清单和政务公开工作实践，历时3个月，完成25个试点领域公开事项目录梳理编制工作，共梳理编制一级公开事项178个、二级公开事项544个。
二、主动公开政府信息情况
2020年，全区行政机关和公共企事业单位通过公开政府信息13253条，其中，2020年共在云上咸安推送稿件8200余篇，政府门户网站更新新闻动态2682篇，咸安发布推送稿件1442篇，咸宁日报·咸安新闻发稿315条，咸安融媒体头条号推送稿件304篇，咸安融媒体抖音号310条；参与策划并录制8场视频+图文直播活动，制作了V视98 个，制作专题片6个。疫情关键期间，云上咸安APP共发稿2000余条，政府门户网站发稿1055条，咸安发布发稿787条，咸宁日报·咸安新闻发稿196条，向学习强国、湖北日报、长江云、咸宁日报、云上咸宁等上级媒体推稿200余篇。同时，村村响广播平台每天循环播放疫情防控指挥部发布的通知公告、疫情防控相关知识，并插播Fm92.7疫情专题广播，累计播出1220条次、播出时长18360多分钟；8块户外LED大屏循回播放11条疫情防控宣传标语，累计播出3927条次、时长1224小时。其中：
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
一是基层政务公开基础依然薄弱。推进基层“两化”工作对标达标，还需基层政府进一步强化组织领导，加强工作力量，加大经费投入和公开力度。
二是政策解读、回应关切质量不高、效果不好。省政府规定的“政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”“三同步”工作机制在各级未得到有效落实。
三是各级政务公开工作机构协调难、推进难等问题依然存在。履行行政管理职能中不制作或不主动获取政府信息、有执法职权但因行政不作为造成未制作或获取政府信息、虽制作或获取了政府信息但未履行公开责任和义务等现象在基层政府普遍存在，急需建立履行行政管理职权与政务公开责任义务对应机制和责任追究机制，切实压实公开责任。
（二）改进措施
一是2020年基层政府对政务公开工作重要性的认识普遍提升，落实政务公开专门机构和专职人员负责有明显加强，政务公开工作人员能力素质经培训后有较大幅度提升，经费投入、公开力度也有较大幅度提高。
二是通过开展“优秀政策解读材料评选”活动，各级对政策解读稿的撰写责任、内容、时限及要求等有了全新认识，下一步重点加强“三同步”制度落实，从源头上强化政策解读工作、提升解读材料撰写的质量水平。
三是解决基层政务公开工作机构协调难、推进难的问题，还需要进一步强化对政务公开工作的组织领导，充分发挥领导小组统筹协调作用，落实公开主体责任，加强责任追究，进一步细化责任追究机制，增强可操作性，对一些公开工作落实不到位的，违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，加大问责力度。
六、其他需要报告的事项
无。
