咸安区人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的内容和格式编制。全文包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中所列数据统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

本报告发布在咸安区人民政府门户网站（以下简称区政府网站）首页“信息公开年报”栏目，网址为http://www.xianan.gov.cn。如有疑问，请联系咸安区政务公开工作领导小组办公室。地址：湖北省咸宁市咸安区高新区旗鼓大道101号市民之家C525办公室，电话：0715-8313333，电子邮箱：zwgk@xianan.gov.cn，邮政编码：437000。

一、总体情况

2021年，咸安区人民政府认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国家、省关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署，以贯彻落实新《条例》为主线，以全面推进基层政务公开标准化规范化工作为抓手，以全面加强用权公开、重点领域信息公开、政策发布与解读、制度执行和平台建设为重点，不断深化政务公开，规范推进政府信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。全年公开政府信息3222条，受理、办结依申请公开12件，发布政策解读信息54条、回应社会关切信息346条。

（一）主动公开情况

1.加强用权公开。

一是加强权力配置信息公开。及时更新权责清单、公共服务清单和中介服务清单，通过咸安区政府网站，集中公开区级行政机关的职能、领导信息、机构设置等权力配置信息。二是推进重大行政决策公开。严格落实重大行政决策预公开制度，全年公开、公示重要政策措施和公共建设项目等意见征集、意见反馈信息6条。

2.加强政策发布与解读。

围绕服务“六稳”“六保”，加强政策发布。新建了“应对疫情助推企业复工复产政策清单”和做好“六稳”工作、落实“六保”任务专题平台。围绕服务营商环境，精准开展政策宣传解读。围绕突发事件应对，加强热点信息公开。全年共发布疫情信息179条、汛情预警及应对信息27条、防范化解重大风险信息151条、脱贫攻坚信息111条、污染防治信息80条。围绕提升质量效果，加强政策解读工作。

3.不断深化重点领域信息公开。

围绕“三大攻坚战”加强信息公开。梳理公开防范化解重大风险政策文件、措施及成效信息59条，扶贫政策、扶贫对象识别与退出、扶贫资金、扶贫项目、行业扶贫、社会扶贫等精准脱贫信息48条，分类公开生态环境质量、污染源、污染综合防治、固体废弃物及城市垃圾分类处置、环境执法检查、建设项目环境影响评价、生态建设、举报投诉处理、环保督察、林长制、河（湖）长制等污染防治信息439条。

推进行政执法信息公开。事前公开细化为执法主体、执法人员、执法依据、执法流程、证明事项告知承诺清单、裁量基准、权责清单、服务指南、听证标准、救济渠道等10个部分，事中公开行政执法过程信息，事后公开行政许可、行政处罚、行政检查、双随机抽查、执法统计年报等信息，覆盖了行政权力运行的全流程，大大提升了行政执法信息公开的规范度。

进一步规范推进公共资源配置、社会公益事业和重点民生、公共监管等领域信息公开。仅区本级，全年共公开公共资源配置信息13条、社会公益事业和重点民生信息1006条、公共监管信息1862条、高质量发展信息16条、财政资金信息774条、“放管服”改革信息37条、建议提案办理133条等。

（二）依申请公开情况

2021年，进一步畅通申请渠道，完善了网上在线申请平台，更新了申请表、收费标准、依申请公开指南等内容，向社会详细公开了申请办理的受理机构、受理程序、监督和救济渠道、咨询投诉和监督举报电话等。进一步规范了依申请办理答复工作，严格按照国办和省政府办公厅的统一要求规范了政府申请答复文书，提高了申请办理的规范化水平。全年受理、办结依申请公开12件。

（三）政府信息管理情况

2021年，组织对全区制定的地方性法规、政府规章和规范性文件进行全面梳理，规范了公文文号、发文代字、成文日期及有效性等信息元素。注重加强政府信息源头管理，打通了政务公开平台与电子办公系统、市长热线、市长信箱、信用平台、公共资源交易平台等多个平台间技术壁垒，实现了上述平台与政务公开平台信息实时推送、同源共享、公开同步。注重加强信息发布的审核，实现了信息公开属性认定、信息内容审核、个人隐私排查、信息同源避免多平台重复发布等源头管控。

（四）平台建设情况

加强专题专栏建设。开发建设了“十四五”规划、“历史规划”、“财政资金直达基层”、“惠民惠农政策和资金发放信息”等专题专栏。同时，还进一步完善了行政权力运行、财政资金、重点领域信息公开等专题专栏和公开平台后台功能，极大地提高了工作效率，提升了政务公开信息化保障水平。

（五）监督保障情况

强化组织领导。明确由常务副区长分管政务公开，建立领导机制和工作机制，成立政务公开领导小组，在人员队伍建设上，区政府有2名政务公开工作专职人员。

强化考核监督。严格落实国办、省政府办公厅关于“政务公开工作分值权重不应低于4％”的要求，并根据政务公开年度重点工作任务，对用权公开、政策发布与解读、基层“两化”工作、重点领域信息公开、“六提六促”专项工作等给予考核权重倾斜，日常考核结果直接纳入年度政务公开工作考核。

强化教育培训。常态化开展政务公开工作机构工作人员的培训，召开全区培训，提升了工作人员的业务能力和素质。

二、主动公开政府信息情况

印发《关于进一步加强区政府门户网站信息公开工作的通知》、《关于进一步加强政务服务内容建设的通知》，按照“公开是原则，不公开是例外”的工作要求，加强政府信息公开审查工作，全面落实政府信息公开内容发布三审制度，确保政府信息主动公开质量。

1、公开总量。2021年，咸安区各级政府及部门、单位通过区政府网站公开相关信息，总计公开信息3222条；通过“咸安发布”发布政府信息570条；通过云上咸安APP平台发布政府信息14173条；通过报刊、广播、电视、开设宣传栏等方式公开政府信息2000余条。

2、内容分布。公开的信息主要包括机构职能类信息52条，政策及政策解读、规范性文件类信息42条，工作动态信息1767条，通知公告、人事信息、财政公开等1443条，公共服务类信息470条，重点领域信息公开851条。

3、公开形式。区政府网站是我区政府信息公开的第一平台，“信息公开”栏目可查阅区政府及各部门主动公开的政府信息。咸安发布和云上咸安是咸安区政府信息公开的新媒体平台。

4、行政职权信息公开

1. 行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

1. 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1、存在的主要问题。一是学习领悟不够。对政务公开工作要求领悟不到位，具体表现在对《条例》的学习、宣传还不够全面深入。二是监督指导不够。区政务局是政府信息公开工作的业务承办和监督指导部门，没有对乡镇和部门开展业务指导，一些单位反映不会编制政府信息公开工作年度报告。三是单位“一把手”解读政策做得不够。《条例》明确提出，行政机关“一把手”要主动以单位负责人的名义对本部门出台的政策进行解读，方式既可以是文字解读，也可以是新闻发布会、电视、广播或新媒体访谈等。四是政府信息公开栏目设置不够。比如制度建设、公开依据等内容没有相关的栏目承载，建议提案专栏没有放到首页。

2、改进措施。针对区政府信息公开工作存在的不足，拟采取四个方面的改进措施。一是将政务公开工作列入政务服务考评指标体系，引起全区各级各部门的重视。二是认真学习领会《条例》。拟在2022年开展一次业务培训，全面掌握编制政府信息公开工作年度报告的方法和要领。三是加强业务监督指导。对政府信息公开日常工作进行检查和督办，查找问题和不足，督促整改到位。四是完善政府信息公开平台。对照《条例》，参考先进地方的作法，完善政府信息公开栏目设置，进一步加强政府信息公开全领域内容的归集和发布。

六、其他需要报告的事项

(一) 2021年度建议提案办理结果公开情况。咸安区公开人大建议、政协提案办理结果共133件。

（二）公共资源配置、社会公益事业和重点民生、公共监管等领域信息公开情况。全年共公开公共资源配置信息13条、社会公益事业和重点民生信息1006条、公共监管信息1862条、高质量发展信息16条、财政资金信息774条、“放管服”改革信息37条、建议提案办理133条等

（三）2021年度政府信息处理费收取情况。全区未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。