一、总体情况
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的有关规定和要求,结合中央、省、市关于全面推进政务公开的意见和市教育局政务公开和电子政务建设实际,由咸宁市教育局编制并公布。
本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分。
1、政府信息主动公开情况。
2022年,市教育局网站根据国务院《政府网站发展指引》和市政府有关网站管理相关文件精神,按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的部署要求,及时进行栏目调整,补充上传相应信息,完善网站功能建设,发布内容更加全面合理,信息查找效率更高,公开时间更加及时,公布范围明显扩大。2022年教育局网站首页新增专栏2个,调整专栏1个,公开发布各类信息287条,其中概况类信息7条,政务动态信息175条,信息公开目录信息更新74条,专栏发布信息31条;通过教育局微信公众号推送信息122条。
2、政府信息依申请公开情况(办理答复工作开展情况)。
我局严格按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》要求,对收到申请人提交的《咸宁市教育局政府信息公开表》后,一般在7个工作日内给予答复。2022年我局没有收到自然人申请公开信息。
3、政府信息管理情况(主要做法及成效)。
一是强化管理责任,加强对政府信息公开工作的管理,不断强化日常管理水平。我局严格按照“公开为原则,不公开为例外”的要求认真执行,并始终做好保密工作,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”,确保在做好政府信息公开工作中,不发生失泄密问题。凡属要公开的信息,必须填报《机关、单位互联网网站信息发布保密审查表,由各科室负责人签字把关后报局办公审核,再由分管领导签字同意后进行上传发布。
二是落实栏目主体责任到科室。2022年年初将市教育局政府信息公开栏目7个大类34个小类栏目和6个首页专栏分解到相关责任科室,要求相关的文件、公告和活动信息及时上传到网站。
三是切实履行将保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序紧密结合,防止保密审查和政府信息发布脱节。
政府信息公开平台建设情况(建设维护情况、信息发布情况)。
我局通过“咸宁市教育局”官网进行政府信息公开,按照市政务公开领导小组要求委托市传媒中心进行统一维护,每年支付运维费用2万元。
我局通过官网和微信公众号发布各类信息,由市教育局安排专人负责,信息发布由相关科室提出要求,必须先填报《保密审查表》,由具体负责人、科室负责人签字并报分管领导同意后由局办公室进行审核后交专人上传。咸宁日报网络传媒中心技术部负责后台的维护工作。2022年,通过教育局官网发布各类信息287条。
5、监督保障情况
2022年,我局在接受市政府政务督查室和市政务公开领导小组对我局网站的多次抽查考评中,均被评为合格网站,共收到整改通知4个,均按照要求整改到位。
2022年教育局网站出现一起较严重的错别字事故,被 市政务公开领导小组要求严肃处理。1月21日,市教育局分管领导约谈办公室和装备办具体负责人,因网上发布信息存在文字错误产生不良影响。4月15日,因市教育局2021年在全市政务公开工作考评中排名靠后,市教育局办公室和装备办负责同志被分管领导进行约谈。
发生以上情况后,市教育局主要领导高度重视,在4月15日的行政办会上,局长陈礼高同志对相关科室和责任人进行了点名批评,要求局办公室迅速查找原因,拿出整改意见,加强与市政务公开领导小组的交流和沟通,认真学习政务公开相关制度和文件,力争2022年取得一个好成绩。
根据陈局长要求,局办公室迅速制订了整改方案:一是根据教育局实际情况,经与市政务公开领导小组和市传媒中心沟通,先是对政府信息公开栏目进行了较大调整,新增了“政策问答”、“平安校园”两个专栏,同时将“咸宁职业教育宣传周”栏目更改为“咸宁职教”,扩大了信息发布范围和内容。二是于4月底,我局出台了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》,将政府信息公开栏目分解到了相关责任科室,要求无涉密的文件、公示公告必须及时在网站进行发布,力争做到不涉密、不遗漏、不过时。
二、主动公开政府信息情况
2022年,我局以构建各级各类教育高质量发展体系为目标,大力推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及多样化发展、民办教育规范发展,制订并公开1个规范性文件,在网站公开发布了《关于印发<咸宁市教育事业“十四五”发展规划>的通知》,并同步进行解读;公开行政许可决定744项,行政处罚决定49人。2022年,我局行政事业性收费23.84万元。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 0 | 14 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 744 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 49 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 23.84 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2022年,我局共收到自然人依申请信息公开0件。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2022年,咸宁市教育局没有政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)2022年反馈问题整改情况
我们对2022年政务公开工作考核通报市教育局存在的问题进行了分析,主要存在以下几个方面:
一是部分栏目设置与市教育局工作职能不相符导致的更新不及时问题。已于4月份进行了较大规模的调整,并在首页新增了两个专栏、调整了一相专栏。调整后的栏目更加符合科学合理,上传信息更加完善和方便。
二是规范性文件和政策解读较少。主要是对上级政府和部门出台的相关政策文件没有及时出台符合咸宁教育实情且操作性强的配套文件。2022年,我们根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《省人民政府关于印发全面加强新时代大中小学劳动教育若干措施的通知》两个文件精神,下发了《咸宁市关于全面加强中小学劳动实践教育的实施意见》并进行了解读和说明。
三是首页专栏信息较少且发布时间较堂滞后。信息主要是以开展各类活动为主,一般都有时间上的延续性,要进行归纳和总结,且由于疫情防控的要求,学校开展活动的数量和规模比较少,发布的信息量也就减少。
(二)2022年,我局政务信息公开工作存在的主要问题有:
一是栏目信息发布量较上年有所下降。
二是基层信息发布量偏少,动态类新闻发布时间偏晚。
三是存在信息内容表述不规范、错别字等情况。
针对历次检查中发现的问题,市教育局及时进行了整改。
3月11日提交了《关于对<2022年第一季度政府网站及政务新媒体抽查情况的通报>中涉及我局网站问题的整改报告》;4月8日提交了《市教育局关于对<2022年3月份政府网站及政务新媒体抽查情况的通报>中涉及我局网站问题的整改报告》; 7月13日提交了《市教育局关于对<咸宁市2022年2季度政务公开第三方评估指标(教育局)申请复议的报告》; 8月11日提交了《市教育局关于对第二季度政务公开通报问题整改情况报告; 12月29日提交了《市教育局关于政务公开第三方评估反馈问题情况说明》。
今后,我局将继续在市委、市政府的领导下,进一步提高思想认识,加大宣传力度,拓宽信息来源和发布渠道,突出公开重点,不断完善和创新政务公开运行机制,努力提升网站质量水平,继续从严格依法治教入手,推行办事公开透明,增强服务意识,优化工作流程,逐步完善信息发布平台,更好地服务群众,办人民满意教育。
六、其他需要报告的事项
1、政府信息处理费收取情况。我局没有收取政府信息处理费。
2、建议提案办理公开情况。2022年,市政府督查室交办市教育局人大建议13件、政协提案25件。其中,主办件13件,会办件25件。截至目前,主办建议、提案13件已全部办结并在教育局网站公布,实现办结率、满意率100%。
3、政务公开工作要点落实情况。全面落实年初制定的政务公开工作要点,研究制定了《市教育局关于进一步加强政务公开工作的通知》,将公开栏目具体分解到责任科室,市教育局官方网站共公开各类新闻资讯、政策信息、公示公告,严格遵循“公开为常态,不公开为例外”的原则,扩大了教育信息公开范围和质量,不断提升教育信息公开的服务效能。
4、重点领域政府信息公开情况。
(1)重大建设项目批准与实施。全面启动市本级政府投资项目建设。2022年,市本级教育部门重点项目及政府投资项目共安排5个,计划总投资70160万元,2022年度计划完成投资19151万元。1-12月已完成投资13585万元,占全年计划投资额的70.94%。截至2022年12月15日,3个项目已完工并投入使用(鄂南高中普通实验室改造项目、鄂南高中学生宿舍维修改造项目、机关二幼项目),2个项目在建(咸宁市交通实验第二幼儿园项目主体已封顶,正在进行内外装修;咸宁市第一高级中学工程,已变更为咸宁市职业教育中心项目,目前正在进行项目前期准备)。
(2)公共事业建设。
1、学生资助。严格落实各项国家资助政策,确保家庭经济困难学生应助尽助。2022年,全市共计资助各类学生220730人次(110365人),资助金额1.6416亿元。巩固拓展教育脱贫攻坚成果,落实过渡期内“四不摘”要求,对原建档立卡贫困家庭子女给与重点关注和帮扶。资助原建档立卡学生112680人次(56340人),资助金额8416.25万元。
2022年全年资助学生人数占全市在校学生比例19.87%,实现了不让每一名学生因家庭经济困难而失学的目标。
2、营养改善计划。通城、崇阳、通山实施农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天5元的标准,投入资金投入资金9100万元,惠及学生18.2万人。
3、就业。4月份以来,全市中职学校与咸宁本地企业签订了校企合作协议30个,制定了《咸宁市大中专院校“三本”培育保障机制实施方案》,不断提升人才培养质量;开展职业生涯规划教育、开展产教深度融合办学、开展多样化企业推介活动,增强学生对企业的认可度。组织咸宁市大中专院校积极配合有关部门开展约15个工种的培训共计2700余人次。举办2022届大中专院校毕业生就业促进周活动,吸引了省、市内147家单位进场,提供就业岗位2726个,涉及酒店管理、机电一体化、会计等多个学科专业领域。本次招聘会3155名学生入场求职,投递简历1283份,现场达成就业意向615人。
(3)公共资源配置。
在市城区实施“5新建5改建11配套”工程(简称“5511工程”), 计划新增学位21140人(小学13440人,初中7700人)。该项目分三年实施,2022年实施项目5个,其中2个项目完工(市第四初中改建项目、第三小学配套项目已完工并投入使用)。3个项目逐步推进(市十三小,市七中和二十二小已完成项目选址,正在进行规划设计征地拆迁、清表;东外环“名泉嘉园”片区学校新建项目已完成项目选址、规划设计,市城发集团已完成征地拆迁、苗木补偿,正准备交付净地)。
咸宁市教育局
2023年1月17日