咸宁市2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制本年度报告。全文包括政府信息公开基本情况，贯彻落实省政府工作要点情况，主动公开政府信息情况，依申请公开信息办理情况，信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况，其他需报告的事项七部分。

一、政府信息公开工作基本情况

2018年，市人民政府办公室坚持把“咸宁市政府门户网站”作为政务公开工作的第一平台，结合国务院《政府网站发展指引》的要求，对市政府门户网站进行了改版，将原先的双屏显示调整为单屏显示，改版后的页面显示更加简洁明快、合理紧凑，同时更加便于手机等移动设备访问。进一步提高了市政府门户网站的宣传力和影响力、展示咸宁形象，更加方便了群众访问、提升了服务质量，市政府门户网站继2017年首次进入全国百强行列之后，今年排名上升13位，位列全国第69位。按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的部署要求，全市公开信息数量明显增加，公开范围明显扩大，2018年市政府门户网站共公开发布信息8300条。

（一）重点领域信息公开工作。在市政府门户网站开设重点领域信息公开9大类别栏目，政务类专题7个，截至目前，共更新各类栏目信息8300条，邀请部门和县市区领导参加视频访谈6期，翻译政府网站英文版稿件700余条，累计19万多字。

（二）市政府门户网站内容保障和技术维护工作。及时更新维护市政府门户网站栏目信息，截至目前，共更新信息8300条，2018年，共向省政府门户网站报送市直部门和县市区政务类信息累计844条，被省政府办公厅《湖北政务信息动态》刊物采用3条。出于简洁、实用的目的，对市政府门户网站的页面设置进行了优化。

（三）网络问政平台的公众互动公开工作。截至目前，网络问政平台共计接到网民反馈、市民投诉2966件，因各种原因未公开或未指派件654件，实际回复、解决诉求2312件，回复率占全部诉求件的77.95%。根据市政府分管领导指示精神，从11月份以来，办公室信息室对问政平台上所有的网民诉求件进行跟踪式督办，严格规范诉求件审核、派转、回复等多个环节，缩短回复时间，提高回复质量，并对其中规律性的问题进行总结梳理后上报市政府分管领导阅知。今年以来，办公室领导共对网络问政工作批示5次。

（四）“我为政府网站找错”平台的公众互动公开工作。转发了国务院办公厅政府信息与政务公开办公室4月份制定的《“我为政府网站找错”网民留言办理规范》（以下简称《规范》），严格执行《规范》关于要在3个工作日内完成留言办理工作的要求，截至12月份，共收到网民留言40条，均在2个工作日内完成了回复工作，回复率100%。

（五）“双微”平台建设公开工作。2018年，《咸宁发布》运营情况良好，咸宁发布微信公众号有粉丝29519余名，全年发布360天，发布文章1651篇，阅读总数达1226129余次，点赞总数达11592余次；《@咸宁发布 》（人民、新浪、腾讯）粉丝达634989余名，发布文章29044余篇，阅读总数达13760000余次，点赞总数达11380余次；咸宁市政府网门户网站新浪微博粉丝接近4500名，共发布微博13231篇。其中，市政府门户网站在2018年共完成视频访谈6期，完成调查征集5次，并根据来访者要求在政府网站公布处理结果247件。

二、深入贯彻落实全省政务公开工作要点情况

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。

1.及时公开相关政策及规范性文件。截至12月份，共在市政府门户网站上发布公开性文件146件，坚持以公开为常态、不公开为例外，全市各级政府及相关部门，除依法需要保密的外其他文件都及时进行了公开。

2.及时通过政府权责清单集中发布页面等途径公开调整信息。结合国税地税改革工作，更新服务事项和办事指南的栏目内容。　　

3.全面实施“双随机、一公开”监管，及时公开综合监管和检查执法相关信息。全市共随机抽取10名行政执法人员和36个进场招标项目进行检查，发现各类问题100余个，全部予以公开。

4.积极做好市场准入负面清单信息公开和解读工作。持续推进简政放权，开展“企业开办时间再减一半”“项目审批时间再砍一半”“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”等事项，大力推进政务服务“只进一扇门”。进驻62个窗口单位、220名窗口前台工作人员，进驻行政审批和服务事项520项。截至11月30日，窗口共受理各类审批及服务事项1181351，窗口即办件率为95.1%，高于全省平均水平。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

1.全面公开财政预决算信息。2018年度政府预算、2017年度政府决算、2018年政府预算调整在市人大通过后二十日内分别于2018年1月29日、9月4日、10月30日按规定公开。除按有关保密规定不宜公开部门预算的市直部门（单位）外，使用财政拨款的部门（单位）均在收到财政部门批复后二十日内公开了2018年部门预算信息，覆盖率100%。2018年政府预算公开及2017年政府决算公开按照一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算分别公开收入、支出表，一般公共预算支出公开到项级科目，基本支出公开到款级科目，同时还分项目、分地区公开对下转移支付，对社会关心的三公经费等重大事项单独说明，公开内容全面完整，从数字表格拓展到文字说明，不仅公开收支表格和数据，还对基本情况、重大事项、增减变动进行详细说明。

2.抓好重大建设项目批准和实施内容公开。抓好重大建设项目批准和实施内容公开。制定《重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案》，明确信息公开内容、编制主动公开目录并上网公示。要求各类依法应当公开的公共资源交易信息在门户网站等发布媒介发布的同时，与省公共资源交易服务平台实现数据汇集和自动推送。截至目前，我市向省公共服务平台推送涉及招标公告、开标记录等数据信息有效数据34万余条，上传数据的及时性和准确性均达到99%以上。

3.抓好公共资源配置信息公开。通过市公共资源电子交易平台、电子显示屏滚动播放、电子查询机自助查询等方式，方便群众自主获取相关公共资源交易信息；通过制度上墙和公示栏，公开相关服务标准和要求，主动接受广大群众监督；继续推行政务公开栏，印发办事手册、办事指南等，有效保证公共资源交易信息主动公开。采用技术手段进一步完善信息检索技术，与江苏国泰公司合作，不断完善检索工具。确保信息检索功能较好地满足公众查询方便的需求，有效保障分类目录体系下的信息类别相统一。积极与市政府大数据中心、省公共资源局等单位和平台沟通对接，完善市公共资源交易网与相关网站平台之间的一键推送功能，确保政府采购、建设工程招投标、产权交易、国有土地使用权出让、矿业权出让等交易信息公开平台同步更新。目前，我市已建成公共资源市县一体化电子交易平台，实现了国家、省、市、县四级联动、一键自动实时推送，极大地提高了信息公开的时效性，信息受众范围也进一步扩大。

4.抓好社会公益事业信息公开。在网站上及时公开慈善项目、募集资金、使用资金等情况。9月3日，在FM88.1咸宁综合广播大型普法直播访谈栏目《法治热线》推出了一期“以案释法”节目，向广大群众宣传普及《中华人民共和国慈善法》，接受热心听众关于民政相关法律法规的咨询。

5.抓好厕所革命信息公开。全市已完成各类厕改任务共63541座，占省定目标任务（40491座）的156.93%，占市定目标（75151座）的84.55%。《咸宁市“厕所革命”总体实施方案（2018-2020年）》和五个专项方案及工作简报已通过发改委门户网站重点领域信息公开栏目公开，总计公开19条。

6.抓好城乡住房保障、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化信息公开。依托湖北省环保厅企业自行监测信息发布平台，及时发布我市主要污染物名称、排放方式、排放浓度、治理设施情况和总量等基本信息，督促企业及时公开自行监测信息。根据有关规定，我市环保部门在门户网站设立了“重点污染源信息”和“国控污染源监督性监测”栏目，及时公示我市国控重点企业主要污染物情况，每季度定期向社会发布全省国家重点监控企业污染源监督性监测结果、超标排放企业名单以及未开展监测原因。截至目前，全市共有28家国控企业，已安装污染物自动监控系统32套，监测数据已实现与部、省级平台联网，联网率达到100%。数据传输有效率为99.16%，位居全省前列。

三、主动公开政府信息情况

2018年，全市各级行政机关主动公开政府信息140938条。其中，市本级主动公开信息76247条，制发规范性文件367件，主动公开规范性文件165件；各县市区主动公开信息64691条，制发规范性文件480件，主动公开规范性文件373件。

1.通过政府网站公开政府信息情况。2018年，全市各级行政机关通过政府网站公开政府信息140938条。其中，市政府及政府部门门户网站公开政府信息76247条，县市区各级行政机关通过政府网站公开政府信息64691条。

2.通过政府公报主动公开政府信息情况。2018年，市政府办公室全年编印《咸宁市人民政府公报》8期，公开政府信息115条，向市直党政各部门、大中专院校、企事业单位、各县市区有关部门、各乡镇（街道办事处）和各村（居）委会免费赠阅468000份。

3.通过政务微博主动公开政府信息情况。2018年，全市各级行政机关通过政务微博公开政府信息9578条。其中，市直单位公开政府信息6080条。

4.通过政务微信主动公开政府信息情况。2018年，全市各级行政机关通过政务微信公开政府信息16191条。其中，市直单位公开政府信息5839条。

5.通过报刊、广播、电视等其他方式主动公开政府信息情况。2018主动公开政府信息79997条。其中，市政府及其部门主动公开政府信息59311条，县市区各级行政机关主动公开政府信息20686条。

四、政府信息依申请公开及办理情况

1.收到申请情况。2018年，我市申请渠道畅通，全市共受理政府信息公开申请55件，其中市政府及其相关部门共受理申请44件，县市区政府及其相关部门和乡镇受理申请11件。从申请形式看，现场书面申请1件，占1.81%；传真申请1件，占1.81%；网络申请19件，占34.54%；信函申请34件，占61.84%。

2.申请处理情况。2018年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请55件，全部都严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了办理，并且全部按时办结。在办结答复的55件申请中，属于已主动公开的10件，占总数的18.18%；同意公开答复的15件，占总数的27.27%；同意部分公开答复的3件，占总数的5.45%；不同意公开答复数27件，占总数的49.1%。

五、依申请公开信息收取费用情况

2018年，全市各级行政机关未收取任何与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2018年，全市共受理关于政府信息公开的行政复议申请15件，其中县市区政府受理信息公开案件2件，市本级受理信息公开案件13件。以县级政府为被申请人的3件，以市级政府部门为被申请人的10件，以县级政府部门为被申请人的2件，均已办结。全市共收到公民、法人和其他社会组织因政府信息公开引起的行政诉讼2件。

七、其他需报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，电子版可以在咸宁市人民政府门户网站(http://www.xianning.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系咸宁市人民政府办公室信息室，联系电话：0715—8126218。

咸宁市人民政府办公室

2019年2月18日