市人民政府办公室关于印发咸宁市5G+工业互联网融合发展行动方案（2022—2024年）的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：

《咸宁市5G+工业互联网融合发展行动方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

咸宁市人民政府办公室

2022年5月27日

（此件公开发布）

咸宁市5G+工业互联网融合发展行动方案（2022—2024年）

为贯彻落实党中央、国务院“新基建”战略部署和省委、省政府“加快建设数字湖北”发展要求，深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快推动数字产业化、产业数字化，确保我市5G+工业互联网融合发展处于全省第一方阵，助力制造业集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展，根据《湖北省5G+工业互联网融合发展行动计划（2021—2023年）》（鄂政办发〔2021〕69号）精神，结合我市实际，制定本行动方案。

一、发展目标

抢抓国家推动5G“新基建”和湖北省打造5G+工业互联网融合发展新高地战略机遇期，加快推动5G+工业互联网融合创新、深度赋能，为咸宁制造业高质量发展注入新动能。力争到2024年，全市网络基础设施、产业能力体系、融合应用示范取得明显成效，基本建成全省前列、武汉城市圈领先的5G+工业互联网融合发展重要板块。

（一）网络基础设施全面优化。全市5G宏基站数量达到4000个以上，实现市中心城区、各县（市、区）主城区、工业园区、重点乡镇等人口密集区域5G网络全覆盖。加快低碳冶金、绿色建材、电力能源等行业龙头企业内网升级改造，建设10家5G全连接试点示范企业。完善工业互联网标识解析体系，新建1个二级节点，全市标识注册量达到5000万个。

（二）产业支撑能力全面提升。重点招引5G、大数据、人工智能、工业互联网、区块链、工业软件、信息网络安全、信息技术应用创新等数字产业企业落户我市，持续提升数字经济产业支撑能力。加快“数字产业化”领域发展，培育5家主营业务收入突破5000万元的创新型企业，培育一批5G产业链优秀企业，在电子信息、食品饮料等行业建设3—5个企业级、行业级工业互联网平台。

（三）融合应用示范全面增强。围绕我市8条重点产业链，挖掘一批5G+工业互联网优秀应用场景，打造10个技术先进、效果明显、易于推广的5G+工业互联网优秀应用案例。加快推动工业设备联网上云、业务系统云化应用，实现业务流、人才流、资金流等的在线化、网络化、智能化，培育上云标杆企业10家，实现规模以上工业企业上云全覆盖。

二、重点任务

（一）实施网络设施提升行动。

1.加快5G网络设施建设。在市中心城区、各县（市、区）主城区5G网络全覆盖的基础上，加快5G网络向重点乡镇和交通枢纽、旅游景点等人员流量密集区延伸覆盖。以咸宁高新区、各县（市、区）工业园区等产业集聚区为重点，加强5G基站规划建设，推进网络基础设施优化升级，建成覆盖广、速率高、体验好的5G精品网。积极协调解决疑难站址问题，依法推动公共资源向5G网络基础设施建设开放。（责任单位：市经信局、市发改委、市自然资源和规划局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

2.推动企业内外网升级改造。鼓励基础电信运营商、信息技术服务企业与工业企业加强对接合作，加快工业设备数字化改造和企业网络优化升级，支撑生产装备、信息采集设备、生产管理系统等生产要素广泛互联。综合运用5G、SDN（软件定义网络）、TSN（时间敏感网络）、PON（工业无源光网络）、MEC（移动边缘计算）等技术进行内网升级，支持金盛兰冶金、厚福医疗等一批重点企业建设5G全连接工厂。协同推进“双千兆”网络建设，开展园区网络“全光化”升级，打造高质量企业内外网。（责任单位：市经信局、市发改委，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

3.建设工业互联网标识解析体系。积极对接武汉顶级节点标识、域名等网络资源优势，依托基础电信运营商技术支撑，加快咸宁工业互联网标识解析体系二级节点建设，推动生物医药、食品饮料、物流等领域龙头企业和产业链上下游企业接入节点。培育一批基于标识解析的高效协同、供需对接、产品追溯、供应链管理、全生命周期管理等典型应用试点。（责任单位：市经信局、市发改委，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）实施产业能力提升行动。

4.加强5G产业技术研发创新。支持三赢兴科技、瀛通通讯、维达力实业等重点企业与香城智能机电产业技术研究院、赤壁高质量发展研究院等机构及高校开展联合攻关，加快光通信模组、智能传感设备、摄像模组、芯片等技术和产品研发，提升5G产业化发展水平。推动5G技术与PLC（可编程逻辑控制器）、DCS（分布式控制系统）等工业控制系统融合创新，探索5G与工业互联网融合发展模式。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

5.加快工业互联网平台体系建设。坚持政府引导和市场机制相结合，加快招引一批工业互联网优秀平台企业落户咸宁，积极培育本地互联网平台企业做大做强。加快5G+工业互联网融合应用深度对接，发挥行业龙头企业技术和资源优势，打造产业特色显著的行业级工业互联网平台。组织开展“云行南鄂”“5G产业论坛”等系列工业互联网技术推广应用活动，推动产业链整合、上下游互动、产学研合作，实现制造业资源整合和开放共享。（责任单位：市经信局、市科技局、市招商和投资促进局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

6.培育壮大数字经济产业。积极对接武汉“光芯屏端网”产业集群，融入光谷科技创新大走廊发展布局，实施产业链培育和新一轮技术改造，培育壮大电子信息产业，夯实数字经济发展基础。加快推进咸宁高新区工业互联网项目建设，支持本地互联网企业开拓市场、做大做强。发挥咸宁高新区、赤壁高新区、通城经开区电子信息产业集聚优势，引进和培育一批数字经济产业龙头企业，持续延链补链强链，增强产业链配套和协同发展能力。（责任单位：市经信局、市科技局、市招商和投资促进局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

7.提升工业互联网安全保障水平。推动实施网络安全分类分级管理机制，聚焦低碳冶金、绿色建材等重点行业龙头企业，打造5家工控安全试点示范企业。组织开展工控安全评估服务和工业控制系统攻防、应急等场景演练，提升企业工控安全防护能力。推动建设咸宁工业互联网安全监测和态势感知平台，积极开展工业互联网安全监测和处置工作。（责任单位：市经信局、市委网信办，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）实施融合应用提升行动。

8.加快智能化改造。支持现有企业开展智能化诊断服务，以建设数字化生产线、数字化车间和智能化工厂为标准，加快企业智能化改造步伐。鼓励新建项目按照智能化工厂标准设计和建设，高要求把关项目准入，高起点进行项目规划，高标准实施项目建设。通过实施数字化、智能化改造，推动5G与云计算、大数据、边缘计算、人工智能等新一代信息技术深度融合，全面赋能制造业高质量发展。（责任单位：市经信局、市招商和投资促进局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

9.拓展融合应用场景。推动5G+工业互联网应用从辅助环节向核心生产环节渗透，积极拓展5G+工业数据采集、5G+超高清视频、5G+AR/VR（增强现实/虚拟现实）、5G+机器视觉、5G+远程控制、5G+云化AGV（自动导引车）、5G+无人机等领域的应用。加快华润（赤壁）电力、咸宁南玻等重点企业5G应用项目建设，培育打造10个5G+工业互联网优秀应用案例，在全市进行宣传推广。（责任单位：市经信局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

10.培育创建试点示范。聚焦电子信息、食品饮料、生物医药等重点行业，围绕5G工业场景、工业云、工业互联网标识解析等重点领域，引导优秀5G技术服务商和工业企业加强对接，精准匹配融合发展解决方案。持续培育国家级和省级智能制造、两化融合、两化贯标、上云标杆等工业互联网融合发展试点示范，形成引领带动作用，推动制造业整体智能化水平全面提升。（责任单位：市经信局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（四）实施服务供给提升行动。

11.建立5G+工业互联网项目库。建立各县（市、区）及高新区科经局、互联网技术服务企业和通信运营公司等多途径的5G+工业互联网项目上报机制，遴选优质项目纳入项目库，全面掌握全市5G+工业互联网实际建设需求和推进情况，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题，切实满足企业转型发展需求，确保项目尽早建成运行。（责任单位：市经信局、市重点投资项目办，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

12.培育技术解决方案供应商。支持咸宁高新区等重点园区加快创建新型工业化产业示范基地，指导三赢兴科技等重点企业加快创建工业互联网创新试点示范项目，鼓励基础电信运营商、电子信息设备制造企业、信息技术服务企业等结合各自优势，积极拓展工业互联网技术交流合作，培育一批既懂5G又懂工业的解决方案供应商。（责任单位：市经信局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

13.搭建技术服务供需对接平台。鼓励基础电信运营商结合5G网络建设和应用技术优势，为我市重点行业龙头企业进行工业互联网内网设计、建设和管理运维，促进内网建设改造供需双方务实合作。加强与工业互联网产业联盟湖北分盟交流对接，组织企业考察学习武汉5G+工业互联网典型应用案例，每年组织举办5G产业峰会，对典型应用案例进行宣传推介。（责任单位：市经信局，基础电信运营商，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立咸宁市5G+工业互联网融合发展工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市直相关部门及各基础电信运营商为成员单位，领导小组办公室设在市经信局。将5G基础设施建设纳入市重点项目建设库，建立月度通报、季度督查、年度考核机制。

（二）强化要素保障。新建和改扩建工程，要统筹考虑5G基础设施建设。自然资源和规划、住建、生态环境、城管执法等部门要在土地、规划、建设、环评、市政等要素资源上对5G项目建设给予重点支持。发改、市场监管部门要加大对5G网络设施转供电违规收费行为的查处力度，支持5G基站统一采用直供电。

（三）加大政策支持。积极筹措财政资金，认真落实省“技改13条”“数字经济13条”及市“技改11条”“科技创新22条”奖补政策，大力支持工业互联网标识解析二级节点建设，推动5G+工业互联网融合发展。

（四）加强人才培养。深化产教融合、校企合作，支持高等院校与企业联合建设“5G+工业互联网”人才实训基地，进一步优化专业设置，创新培养模式，扩大培养规模。支持实训基地开放资源，面向行业和企业提供技能训练、订单培养、顶岗实习等服务，构建产教融合发展平台。积极组织企业参加各类信息技术融合创新应用技能大赛，培养一批高技能人才。

（五）营造发展氛围。开展“5G+工业互联网”专题培训，分行业、分批次组织对标学习考察活动，推动先进经验和成功模式复制推广。举办多种形式的“5G+工业互联网”专题展览、论坛、研讨交流、产销对接活动，引进和培育高水平解决方案供应商，提升服务支撑能力，营造良好发展氛围。