• 索 引 号:011336909/2023-13035
  • 文  号:咸政发〔2023〕4号
  • 发文单位:咸宁市人民政府
  • 主题分类:经济发展
  • 有 效 性:有效
  • 发布日期:2023年04月28日
  • 发文日期:2023年03月31日
  • 名  称:市人民政府批转市发改委关于2023年咸宁市国民经济和社会发展计划报告的通知

市人民政府批转市发改委关于2023年咸宁市国民经济和社会发展计划报告的通知

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各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:

市发改委关于2023年咸宁市国民经济和社会发展计划的报告》已经市六届人大二次会议审议通过,现批转给你们,请据此安排工作。

咸宁市人民政府

2023331

(此件公开发布)

关于2023年咸宁市国民经济和社会发展计划的报告

市发改委


2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好经济社会发展工作意义十分重大。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长13%,地方一般公共预算收入增长12%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长10%,城乡居民收入与经济增长基本同步,城镇新增就业4万人,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,粮食产量117万吨以上。围绕实现上述目标,重点抓好以下工作

一、在流域综合治理上下功夫。坚持统筹发展和安全,实施《全市流域综合治理和统筹发展规划》,守住安全底线,擦亮公园城市生态“颜值”,打造全省生态高地,走生态优先、绿色发展道路。一是深入推进长江大保护。对接鄂东南、富水2个二级流域片区和富水上游、金水流域、陆水上游等7个三级流域片区,精准落实到四级流域片区,形成流域综合治理“底图单元”。继续实施长江高水平保护十大攻坚提升行动,推动陆水流域系统治理、富水流域系统治理、淦河二期系统治理等12个集中开工重点水利项目加快建设。开展健康河湖评价,研究制定幸福之河实施方案。二是扎实推进生态修复。加强生态环境“三线一单”管控,从严从紧控制“两高”项目深入打好污染防治攻坚战,开展长江入河排污口整治提升行动提升生态系统质量。推进国家国土绿化试点示范、幕阜山岩溶地区石漠化综合治理等重大项目,组织申报湖泊湿地生态修复等项目,实施“五绿”(爱绿、护绿、增绿、活绿、富绿)并进建设绿美咸宁行动,确保营造林达到24.35万亩。推进绿色矿山建设,对47座关停矿山、废弃矿山分类修复,实施12个全域国土综合整治试点项目。全面落实河湖长制、林长制。三是确保粮食安全。落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”确保粮食种植面积达到295万亩以上高标准农田新建2.8万亩、改造提升13.1万亩。

二、在扩大内需上下功夫。出台咸宁扩大内需实施方案。一是推动消费恢复性增长。积极恢复接触型、聚集型、流动型消费,组织年货节、美食大赛、商品展销等系列促消活动,提振餐饮消费,带动汽车、家电、住房装修等大宗消费。开拓新业态,培育集零售、餐饮、社交、生活服务于一体的场景消费新模式,发展网红带货、智能零售、到家物流等新热点,打造高品质夜间消费街区和夜市。扩大电子商务进农村覆盖面,推广咸宁优品,开辟电商直销新赛道。推动县域商业体系建设,扶持12家现代化、规模化的商贸物流中心发展。确保国家级服务业标准化(商贸流通专项)试点城市顺利验收。拓展文化旅游、养老育幼、医疗教育、体育休闲等服务消费。二是扩大有效投资。进一步完善“三库”建设,细化2023年亿元以上项目、省市重点项目、对接争取上级资金项目清单,谋划亿元以上项目1013个,总投资5252.7亿元,年度计划投资1228.7亿元;省市重点项目212个,计划总投资1943.5亿元,年度投资计划473.6亿元;储备中央预算内投资10个领域21个专项项目558个,总投资301.7亿元;政府专项债券项目188个,总投资570亿元。实现全流程项目调度,建立健全“上旬督导服务、中旬协调调度、下旬通报结账”调度机制,推动谋划项目快落地、开工项目快建设、在建项目快竣工。推进华润电力蒲圻三期、大幕山抽水蓄能电站、维达力电子五期、咸九高速公路、赤壁长江大桥东延线、咸宁国际陆港物流园、簰洲湾长江大桥及接线工程等一批重大项目建设。围绕沿链招商,用好以商招商,推进“一转一、一加一、一引一”,新签约50亿元重大项目5个、10亿元以上重大产业项目20个,新开工亿元以上产业项目140个。三是巩固外贸持续恢复态势。实施外贸激励政策“十条”,推进外贸“三项工程”,开展“百展行动”,优化外贸综合平台服务,积极开拓RCEP成员国市场,力争进出口总额突破120亿元。建成保税物流中心。培育跨境电商、市场采购贸易等新业态。提升中欧班列“长江号”常态化运行质效,启用咸宁市中东公共海外仓。持续引进重大外资项目。

三、在现代产业体系建设上下功夫。一是继续做实做强做优实体经济纵深推进产业转型升级,推动产业链式布局、组盟抱团、集群发展,促进产业生态圈升级扩容。不断壮大产业规模。强化公园城市产业支撑,融入全省“三高地、两基地”建设,培育发展大健康、清洁能源、电子信息、食品饮料、装备制造等5大优势产业,高效服务107个预增产值2000万元以上的增长点,推进“个转企、小进规、规评高”,力争全年新增规上工业企业80家。加快发展大健康产业,培育“咸宁护理”品牌,完成1000人的养老护理职业技能等级认定,向外输出至少500名护理专业人才,谋划建设35家高A级自然生态公园景区。促进房地产业平稳健康发展。是加快推进新旧动能转换。实施技改提能工程,推动109个投资500万元以上的技改项目早投产,促进纺织服装、冶金建材等传统产业绿色化、高端化、数字化转型,力争培育专精特新企业20家、专精特新“小巨人”企业5家。继续实施数字赋能上云工程,培育10家市级智能化制造数字化转型示范企业。支持8家产业联盟固盟、扩盟、强盟,制定重点产业专项配套政策,推动跨区域发展互促互补。大力发展县域特色产业。

四、在改革创新上下功夫。一是以控制成本为核心优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革,推进材料精简、流程再造、信息共享,构建以用户为中心的新型政务服务体系。深化降成本行动,做到“该减的减、该免的免、该降的降”。深化数字政府建设,推进“一网通办”“一网协同”“一网监管”。持续争创全省金融信用市。深化政企对接帮扶机制,定期召开民营企业家座谈会,主动高效帮助企业纾困解难,激发民营企业创新创造活力,构建“亲”“清”新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是纵深推进特色改革。深化医药卫生、社会保障制度改革。实施“标准地”出让、“五证同发”。推工程建设项目审批制度改革,推进全流程“多测合一”不动产登记“同市同标”。推进农村土地承包经营权、二手房过户一件事(含水电气)、赤壁市集体经营性土地入市等试点财政财务管理综合改革和单位会计核算分类改革实施国有企业高质量发展五年行动。三是建设科技强市。出台“科技创新黄金十条”,高标准推进重点产业研究院和“三个一百”建设,实施光谷科创大走廊咸宁功能区三年行动方案,确保咸宁(武汉)离岸科创园开园运营。加快科技型中小企业培育,力争高新技术企业总数达到480高新技术产业增加值占GDP比重达到17.5%。创建全国质量强市。

五、在协调发展上下功夫。一是建优建美公园城市。申报《公园城市建设指南》国家标准,编制公园城市社区(街区)、乡村2个市级标准,实施全域绿道系统专项规划,定期开展公园城市体检。开展城市基础设施补短板强功能行动,完成11.74公里市城区老旧供水管网改造,实现市城区新增天然气用户8000户,实施一批口袋公园、微循环改造等民生项目。推进54个海绵城市项目建设推动203个老旧小区改造确保新增标准停车位1万个、标准化垃圾分类小区300个。打好创建全国文明城市攻坚战。统筹推进城市综合治理、精准治理、源头治理、绿色治理,创新城市体检方式方法,优化升级“智慧城管平台”。二是全面推进乡村振兴。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,巩固“两不愁三保障”成果,确保中央衔接资金用于产业的比重达到60%以上。推进茶叶、生猪、中药材等8大主导产业强链、延链,做优赤壁青砖茶、嘉鱼莲藕等一批农产品公用品牌,实施农业产业化龙头企业培育工程,力争新增15家市级龙头企业。开展乡村建设行动,推进农村道路、数字乡村、村级综合服务设施、农村人居环境整治等工程,实施危房改造278户,建设120公里左右过集镇第二通道,实现乡镇快递配送站点全覆盖。

六、在民生改善上下功夫。坚持人民至上,推动在发展中稳步改善民生,确保民生性财政支出占比不低于78%,凸显公园城市的人本价值。一是突出稳就业、稳物价。加大稳岗促就业,实施春风行动系列活动开展劳动关系和谐咸宁计划实现城镇零就业家庭动态清零。抓好粮油肉蛋奶果蔬等生活物资产供销储工作及时启动价格联动机制。二是兜牢民生底线。落实企业职工养老保险全国统筹,实施失业保险、工伤保险省级统筹全面做实基本医疗保险市级统筹。深入推进DIP支付方式改革制度改革,全面实现门诊慢特病待遇资格线上申办。加快公共卫生体系补短板项目建设,实施“千县工程”引领县级医院高质量发展。实施323”攻坚行动。推动三孩生育配套政策落地确保每个县至少建设1个示范性教联体,公办幼儿园在园幼儿占比超过46%。推进老年友好型社会建设,建设家庭养老床位不少于1895张,申报国家康复辅具试点城市。实施全民健身计划丰富文化惠民活动,建设一批“小而美”新型公共文化空间。三是更好统筹发展与安全。强化风险分级管控和隐患排查治理,推动生产安全事故总量和死亡人数继续下降,确保安全形势平稳。持续防范不良贷款反弹风险,守住不发生系统性金融风险底线。确保国家食品安全示范城市通过国家验收。常态化开展扫黑除恶斗争。建好“崇军汇”服务平台。持续优化疫情防控措施,保健康、防重症

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