桂花镇“十四五”规划
今后五年工作总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，践行竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取的工作方针，深入实施“服务一山一水、围绕一城一河、盘活一桂一竹一茶、造福一方百姓”的发展思路，努力推动发展质效在全市全区争先进位，建设“绿色、幸福、文明、富裕”新桂花。
今后五年，全镇工作的总体奋斗目标是：镇域经济综合实力显著增强，人民群众生活水平显著提高，产业结构更趋合理，生态环境持续向好，乡镇面貌显著改善。镇域经济增长的质量和效益大幅度提高，综合实力和竞争力进入全区中上等水平。具体来讲就是：
经济更强：实现地方财政收入年均增长9％左右；社会固定资产投资年均增长14％；社会消费品零售总额年均增长12％。农民人均可支配收入年均增长10％左右。
环境更美：基础设施更加完善，集镇管理更加精细，美丽乡村更加多样，生态效益更加明显，矿山修复全面完成，建成天蓝地绿、山青水碧的绿色示范乡镇。
幸福指数更高：群众享有体面的就业、健全的保障、均等的教育、实惠的医疗、宜居的住房、丰富的文化、安全的环境，群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷有效调处率得到大幅提高。
管党治党更严：坚持全面从严治党，持续加力纠治“四风”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的政治生态。
三，肩负未来五年的神圣使命，我们务必奋发图强展现担当
新的目标令人鼓舞，新的征程催人奋进。站在新的历史起点上，我们必须把握全局，突出重点，振奋精神，克难奋进，不断开辟科学发展、创新发展、跨越发展的新境界，努力交出一份无愧于时代、无愧于事业、无愧于桂花大地的新答卷！
（一）坚定不移谋发展，奋力推动经济实现新跨越
瞄准“长、宽、高”，加快推动特色产业做强。所谓“长”，就是以发展乡村旅游为抓手，围绕现有的刘家桥等旅游资源，推动产业链前后延伸，打造“从田头到餐桌”的完整产业链，推进“一二三”产业深度融合。所谓“宽”，就是鼓励有条件企业做大体量宽度，特别是桂、竹、茶三大产业，要全面整合升级三个支柱产业，不断提升企业层次和品质。所谓“高”，就是积极引导农户走“基地化种植、产业化经营、规模化生产、网络化销售”的高标准模式，不断促进农业增收、农民致富。
算好“加、减”法，加快推动工业企业做优。做“减”法，就是更加注重生态环境承载力，积极开展12家非煤矿山生态修复，白沙街、柏墩街、毛坪街人居环境整治。进一步简化项目办事流程，争创一流营商环境。做“加”法，就是按照招大、引强、选优的思路，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“回归经济”。
抓好“点、线、面”，加快推动旅游产业做大。所谓“点”，就是坚持“一村一品显特色、一村一景显亮点”，根据各村地理位置、产业布局、特色文化等情况，因地制宜打造符合自身特色的发展亮点。所谓“线”，就是丰富S208、S209两条旅游线路布局，全力打造一日游、两日游精品线路，积极发展餐饮、休闲等产业，打造吃、住、行、游为一体的旅游产业体系。所谓“面”，就是加大对我镇大汉皇族文化、桂花文化、嫦娥文化、祭月文化、红色文化的挖掘、宣传力度，借助温泉旅游节等活动，扩大我镇旅游的影响力。
（二）坚定不移护生态，全力挖掘绿色崛起新优势。
习近平总书记强调，要像保护眼睛一样保护生态环境。桂花镇作为淦河源头和水源地，肩负着生态安全保护的重大职责，我们要认真践行习近平生态文明思想，扛牢生态保护责任，坚决保护好桂花的绿水青山、蓝天白云，当好“生态保护修复排头兵”。
强化源头治理，加快淦河流域保护修复。自觉强化“源头意识”、扛牢“源头责任”，深入实施淦河流域禁捕、生活污水和垃圾治理、面源污染防治、生态修复、绿色产业发展、美丽村庄建设等行动，以流域生态根本改善带动绿色高质量发展、带动美丽村湾建设、带动乡村振兴，打造““两山”理念”的样板典范、流域绿色高质量发展的先行示范镇。
强化系统治理，协同推进全域大保护。坚持山水林田湖草系统治理，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，做好生态环境保护、修复、治理三大文章，突出人居环境整治，打好农村污水和生活垃圾治理阻击战；突出国土治理修复，打好净土攻坚战；突出河湖水系治理，打好水清岸绿保卫战；突出环保督察整改，打好整改销号歼灭战。落实最严格要求和最有力举措，形成全流域大保护的工作格局。
强化红线意识，引领绿色高质量发展。走生态优先、绿色发展之路，严厉打击耕地“非农化”“非粮化”。加快推动生产方式绿色化，坚持生态产业化、产业生态化，推动绿色产业与乡村振兴有机结合。继续实施“绿满桂花”行动，继续巩固退耕还林成果，大力实施植树造林工程，不断提高森林覆盖率。坚持因地制宜、见缝插针，广泛推进山林片坡地、村旁、路旁、宅旁、水旁及零星闲置地绿化。积极做好道路绿化，做到绿满、绿足。
（三）坚定不移抓统筹，大力发掘桂乡发展新动能
坚持“12345”发展方针，全力推进非煤矿山修复、华彬金桂湖项目重启、中国桂花城核心镇建设以及淦河沿线生态保护乡村振兴项目，进一步发掘桂花潜在的发展动能，统筹推进桂乡发展越来越好。
整治一片街道。一方面，持续推进毛坪街、柏墩街、白沙街等镇域主要街道的整治和提升，集中力量整治占道经营、乱堆乱放的行为，规范镇容镇貌、提升农村人居环境，加快毛坪街道人行道、绿化带等区域改造升级。另一方面，全力推动桂花长廊建设，加快S208马桥至毛坪段道路路面改造升级，实施S208毛坪至柏墩街软路肩硬化工程。
突出两个重点。一是打造刘家桥生态文化旅游线路。继续推动刘家桥景区提档升级，加快刘家桥古民居、白沙西轩垅民居的修复和万寿桥田园综合体的建设，打造集旅游、住宿、餐饮、娱乐、购物为一体的生态民俗文化区，建设以“汉韵刘家桥、浪漫白沙桥，养生万寿桥”为主题的三桥映象旅游景区。二是打造明星畈乡村振兴示范片。积极响应市委孟书记提出的关于做好生态保护，把淦河打造成“生态之河、美丽之河、文明之河、富民之河”，将淦河建设成十里画廊的目标。启动淦河明星·自在生活乡村振兴项目，不断提升基础设施建设、优化生态环境，突出共建、共享、共治的新型发展模式焕活乡村，全力将桂花明星畈打造为宜居、宜业、宜游、宜养的淦河沿线乡村振兴示范片。
提升三大景区。持续推动刘家桥景区、桂花源景区、鸣水泉景区提档升级。进一步保护好修复好刘家桥传统古建筑、古村落，发挥好桂花源古桂群优势，利用好鸣水泉自然风景旅游资源，通过完善基础设施、优化服务措施，全面提升景区建设，推动文旅融合高质量发展。
弘扬四个文化。大力传播本土特色文化，让桂花真正成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。一是弘扬刘家桥大汉文化。作为汉高祖刘邦皇族后裔聚集地，刘家桥在历史上是远近闻名的书香门第，有“墨庄世第”之称，蕴含着丰厚的楚南文化特色，被誉为“楚天民俗第一村”，我们要不断加大宣传力度，将悠久的文化底蕴转化成吸引游客前来寻觅大汉皇族文化历史的动力。二是弘扬桂花源桂花文化。桂花源是全国最大的古桂群，百年以上古桂花树有576株，全镇更是有百年以上古桂树1838棵，是名副其实的古桂之源。我们将力争把桂花镇建成“中国桂花城”的核心镇，打造有特色、有底蕴、有品质、有远景的中国桂花城核心功能区。三是弘扬大屋雷民俗文化。大屋雷村（石城村）保留至今的民间祭祀礼仪“守月华”、“中秋祭”保持了远古祭月的礼乐典制，独特的中秋信仰和完整的“祭月”仪式等多种民间文化遗存，是中国民俗文化活动的活化石，对弘扬华夏中秋文化具有重要意义。四是传承何功伟红色文化。将何功伟同志的光荣历史作为推进党史学习教育和爱国主义教育的先进典型，将故居旧址变成激活红色基因的生动课堂，将烈士纪念园建设成廉政教育基地，更好地传承红色文化基因。
办好五件实事。一是建好三个场地。第一，以10分钟交通圈和便民、利民为标准，选址2－3处矿山脚下闲置的土地，通过平整、硬化，建成满足6轴及以下大货车停放要求的适用型大货车停车服务市场，解决路边货车乱停放及修理门店杂乱的问题，消除交通安全隐患。第二，围绕镇域整体规划，在毛坪街政府所在地周边建设一处生态停车场，满足集镇区居民停车需要。第三，依托老茶厂这块区域，规划建设一个集文化、健身、休闲为一体的群众性文体公园，为居民娱乐活动提供场所。二是建设桂花交易市场。充分发挥桂花产业规模大、发展起步早、从业人员多、销售渠道广的优势，建设集苗木展销、电商服务、桂花盆景、桂花食品用品、文创产品、桂花特艺为一体的专业性交易市场。三是建设自来水厂。推进鸣水泉村自来水厂的建成使用，保障沿线10个行政村2个社区正常生活用水。进一步谋划高升、南川、盘源3个偏远村安全饮水提档升级。四是拉通公交线路。根据《咸安区农村客运公交化改造实施方案》，实施桂花镇农村客运班线公交化改造，争取中心城区至桂花镇柏墩村19公里公交线路，切实解决农村地区群众出行难问题。五是建成农贸市场。在充分考虑镇域人流、交通的情况下，在柏墩集镇区合理规划布局新建农贸市场，彻底解决菜贩子无处经营的问题，方便市场经营管理，也符合卫生防疫、创文要求。
