【部门解读】《关于以标准品牌引领 推动咸宁高质量市场体系建设的实施办法》政策解读

为什么提出要以标准引领？

“得标准者得天下”。中国自古就重视标准化建设，自秦始皇统一六国就实施“车同轨、书同文、行同伦、地同域、量同衡”。党的十八大以来，由中国提出和主导制定的国际标准数量逐年增加，越来越多的中国标准开始进入国际舞台。2021年10月，中共中央国务院印发了《标准化发展纲要》，指明标准化发展目标和方向。习近平总书记指出，标准已成为世界“通用语言”，要深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。

在全球化背景下，标准日益成为促进全球经贸、技术、环境、社会等可持续发展的重要支撑。近年来，我市加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，开创了经济社会发展新格局。

但是也清醒的认识到，我市大部分企业由于缺乏核心技术，还处在产业链的底端，咸宁制造较多、咸宁创造偏少，企业、科研单位参与制定国际标准、国家标准很少。咸宁市制定《实施办法》，旨在实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，促进经济社会高质量发展。

为什么突出品牌引领？

品牌是人们对一个企业及其产品、售后服务、文化价值的一种评价和认知，是一种信任。品牌已是一种商品综合品质的体现和代表，当人们想到某一品牌的同时总会和时尚、文化、价值联想到一起，企业在创品牌时不断地创造时尚，培育文化，随着企业的做强做大，不断从低附加值转向高附加值升级，向产品开发优势、产品质量优势、文化创新优势的高层次转变。对消费者来说，品牌是影响消费者选择和购买的形象和感觉。对品牌所有者来说，品牌是挖掘大众消费潜意识能量的工具。

咸宁本土知名品牌偏少，本土品牌潜力并未充分挖掘。通过制定《实施办法》，旨在实现激发本土企业品牌创建和运营积极性，充分释放品牌潜力，赋予本土产品地方特色影响力，提升知识产权转化效能，强化企业知识产权运用能力，助力经济社会高质量发展。

《实施办法》奖励政策的三个特点

（一）整合资源。整合原工商、质监、食药监、知识产权几大领域奖励政策。

对提出国际、国家、行业标准研制项目，并被证明确定为标准主要起草单位的，分别奖励20万元、10万元、5万元；

对提出团体标准研制项目的行业协会（学会）、省级地方标准研制项目，并被证明确定为标准主要起草单位的，奖励5万元；

对提出市级地方标准或技术规范研制项目，并被证明确定为标准主要起草单位的，奖励1万元；

创建国际、国家、省级标准化试点（示范）项目通过验收的，对项目主要承担单位分别奖励15万元、10万元、5万元；

对获评国家级企业标准领跑者的单位奖励20万元；

对新获“中国驰名商标”的市属企业由市级财政奖励40万元，县属企业由市级财政奖励20万元、县（市、区）级财政按各地规定执行奖励；

对新获核准地理标志商标和地理标志保护产品的行业协会（学会、中心）由市级财政奖励10万元、县（市、区）级财政按各地规定执行奖励。

（二）提高标准。对获得中国质量奖、湖北省长江质量奖的组织分别给予200万元、100万元一次性奖励。

（三）鼓励创新。

一是对新获得“湖北名优”公共品牌的市属企业由市财政奖励10万元，县属企业由市、县（市、区）两级财政各奖励5万元；

二是市级财政对咸宁品牌大赛获奖单位给予奖励，奖励总额50万元；

三是建立全市知识产权质押融资贴息贴费机制，对贷款人以商标权、专利权质押贷款融资并按期归还的，按商标、专利评估费用和贷款利息总额的50%予以补助，单笔金额不超过50万元；

四是对市属企业接受国企、高校院所知识产权转让、许可的，给予成交金额20%的补助，单笔金额不超过10万元。十四五期间，预计市财政安排的相关奖励补助资金可达到1000万元。