【部门解读】《咸宁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》政策解读

为落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（鄂政办发〔2021〕64号）精神，明确“十四五”我市全民科学素质建设目标任务，市科协牵头制订了《咸宁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》）。现就有关政策解读如下：

一、《方案》出台背景和意义

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”。这一重要指示精神是新时代科普和科学素质高质量发展的根本遵循。“十三五”期间，全市各级各部门在全社会大力普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，我市公民科学素质得到了进一步提升，为创新发展营造了良好的社会氛围。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学素质是国民素质的重要组成部分，是培育科技创新的土壤，是社会文明进步的基础，提升公民科学素质对推动咸宁高质量发展有着十分重要的意义。

二、工作目标

到2025年，咸宁市公民具备科学素质的比例达到16%，科普公共服务能力有效提升，科学素质建设长效机制不断健全，科普助力高质量发展的动能显著增强，适应创新发展需要的现代科普体系更加完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

三、主要内容

（一）开展五项提升行动。

以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，开展针对青少年、农民、城镇劳动者、老年人、领导干部和公务员五类人群的科学素质提升行动，推动科普由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。其中，老年人科学素质提升行动是首次写入《方案》之中。

1.青少年科学素质提升行动。将弘扬科学精神贯穿育人全链条，推进各年龄段青少年科学教育。通过开展科学教育活动、加强校园科普基础设施建设、构建校内外科普资源协同育人机制、实施教师科学素质提升工程等，促进青少年科学素质提升。

2.农民科学素质提升行动。以加大农村人才培养力度、积极服务乡村振兴战略、广泛开展农村科普活动、推进农村科普服务平台为重点，着力增强农民文明生活理念，提升农民科学生产、科学经营能力，培育适应农业农村现代化发展要求的高素质农民。

3.城镇劳动者科学素质提升行动。强化理想信念和职业精神宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。以开展职业技能培训和科普教育、提升劳动者职业技能、加强企业科协等组织建设、完善社区（村）的科普设施条件为重点，打造高素质城镇劳动者队伍。

4.老年人科学素质提升行动。以提升老年人信息素质和健康素质为重点，通过完善老年人信息素养服务体系、加强老年人健康科普服务、实施银龄科普行动等，培育老年人健康文明理念，提高老年人适应社会发展的能力。

5.领导干部和公务员科学素质提升行动。通过开展科学素质教育培训、加强科学课程建设、开展科普活动、推进在录用和考核中落实科学素质要求等措施，进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力。

（二）推进五项重点科普工程。

围绕深化科普供给侧结构性改革、提高科普服务供给效能，推进科普基础设施、科普信息化、应急科普、科技资源科普化、基层科普能力提升五项重点工程，动员社会各方力量，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系。

1.科普基础设施工程。加强统筹规划，将科技馆等科普基础设施建设纳入各地国民经济和社会发展规划，推进县级科技馆建设，逐步实现县县建有科技馆或特色科普展教馆。加强各级科普教育基地建设，提高科普服务能力。加强科普资源共建共享，在各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容，强化公共场所科普服务功能。

2.科普信息化工程。通过加强智慧科普建设、提升全媒体科学传播能力、建好“科普咸宁”网络平台、繁荣科普创作等措施，形成信息化、全媒体的科普传播网络。

3.应急科普工程。以建立应急科普协调联动机制、加强应急科普内容建设、开展应急科普宣传等为重点，发挥应急科普作用，提高人民群众的防范意识和应对能力。

4.科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，促进科研与科普结合，推动在科技奖项评定、科技创新基地考核中纳入科普工作指标。推进科技成果科普化，利用科技资源开展科普工作。加强科技伦理建设，涵养优良学风，强化科技工作者社会责任。

5.基层科普能力提升工程。推进科技志愿服务助力新时代文明实践中心建设，建立和完善以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。广泛开展群众性科普活动，加强专职科普人才队伍和基层科普队伍建设，促进基层科普能力的有效提升。

四、组织实施

为保障《方案》的顺利实施，提出了三个方面的工作措施，分别是加强组织领导、健全长效机制和完善保障条件。

五、关键词诠释

公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。